“一體兩翼”是一個布局，更是一個戰略。

　　城市本應成為帶動經濟騰飛、社會發展的重要載體。三年前，商洛中心城區的現實狀況卻是城鎮化水平不高、規模偏小、功能不完善、產業不發達，特別是缺乏承載產業的平臺，難以形成對人口、信息、資金、技術等生產要素的聚集效益，無法起到對整個區域的輻射帶動作用。同時，受“八山一水一分田”的地理環境所限，中心城區只有27平方公里，不具備大規模建新城的基礎。

　　“必須加快拓展發展空間，提升城市承載力。”2013年，市委、市政府提出了“一體兩翼”的中心城市空間發展格局，對城市空間布局進行調整，為產業發展和項目落地提供廣闊空間和基礎平臺，支撐城市長遠發展。所謂“一體”，是指以商州城區為主體，“兩翼”即丹鳳和洛南兩縣縣城。規劃到2020年，“一體兩翼”中心城市人口達到80萬人，城市建成區面積達到80平方公里，將“一體兩翼”中心城市建成商洛的產業聚集區、商業集中區、文化富集區、統籌城鄉發展區、生態建設和環境保護示范區。

　　“一體兩翼”格局，打破了城市空間狹小的束縛，為商洛插上了騰飛的翅膀。經過三年來的探索推進，“一體兩翼”城市建設取得了突破性進展。地區發展規劃以及相關的產業發展、城市建設、土地利用等專項規劃相繼編制完成，累計啟動實施400多個重點建設項目，商州至丹鳳、商州至洛南兩條城市干線年內將建成通車;一批重大產業項目相繼開工建設;魅力小鎮串珠成鏈，初步形成了“核心引領、兩翼聯動、軸帶拓展、多點支撐”的發展格局。預計到今年年底，“一體兩翼”地區實現生產總值333.5億元，較2012年增加111.4億元，占全市比重48%;固定資產投資414.09億元，較2012年增加223.49億元，增長117.3%，占全市比重56.5%;地方財政收入14.54億元，較2012年增加2.24億元，增長18.2%;城鄉居民收入為30674元和8706元，較2012年分別增加9996元和3192元，增長48.3%和36.7%。預計“一體兩翼”中心城市建成區面積可達54.46平方公里，較2012年增加9.36平方公里;常住人口可達50.21萬人，較2012年增加8.51萬人;城鎮化率為47.7%，較2012年提高5.2個百分點。

　　構建路網大格局

　　城市框架明顯拉大

　　“真沒想到，這才幾年，現在的商洛變化很大，不但城市變大變美了，就連交通也是如此方便快捷。”小王2011年畢業于商洛學院，4年大學期間，對商洛城區已經頗為熟悉，近日，他從外地來商洛參加校慶，連連感慨商洛日新月異的變化。一批重點工程不僅為商洛的城市建設添彩，一些重大建設項目更改變了中心城區的格局，談起商州這幾年的城市建設與發展，不少市民也感慨道。

　　圍繞“開城先開路”，我市實施了一批拉開中心城市框架的“大通道”項目。2015年12月30日，總投資約6.8億元的環城北路建成通車，標志著商洛具有代表性的歷史最大的單項工程正式投入使用。該項目總長7000米、寬26米，向西與312國道相接，經金鳳山公園、商洛學院等，東與西商高速連接，擴大中心城市規模3.5平方公里，并將完善城市路網布局，快速緩解市內交通壓力。

　　今年8月2日，商鞅大道二期工程竣工通車，商鞅大道全線貫通。該大道全長7.9公里，道路等級標準按城市主干道二級設計，雙向六車道，有效提升了市區“一江兩岸”城市品位，暢通了中心城區交通主動脈、加快南秦新區和丹南片區開發建設。

　　“一體兩翼”規劃實施以來，市區和兩縣始終按照“快速干道連接”的思路，加快城市對外交通干線和內部交通環線建設。對外交通干線中，西武高鐵陜西段正在編制可研報告，有望在2017年年底開工建設;榆商高速華陰至洛南段，正在積極招商之中，中交建、中建五局、六局等央企前后多次到商洛實地考察，省交通廳初步同意可采用BOT模式建設。內部交通環線在已經建成的滬陜高速商州至丹鳳段、榆商高速商州至洛南段兩條高速公路基礎上，實施了商丹城市干線、商洛城市干線、丹鳳至洛南公路改造工程。目前，商丹城市干線已基本建成，即將通車;商洛城市干線一期工程已基本完工，正在進行附屬設施建設和安裝，二期的黃沙嶺隧道工程已開工建設;穿越“一體兩翼”腹地的莽嶺綠道已全線貫通。丹鳳通用機場1.2千米的機場跑道已建成，計劃年底實現首飛。