本報訊 (楊 林 龔勝利)經國務院教育督導委員會評估認定，截至今年9月底，商州區、洛南縣國家義務教育發展基本均衡縣區創建達標。至此，我市7縣區全部實現義務教育均衡發展目標，標志著始于2012年的創建工作提前兩年完成，走出了一條窮山區辦大教育的新路子，率先成為我省整市實現基本均衡縣國創目標的兩個市之一。10月24日至25日，在寶雞市召開的全省義務教育均衡發展現場推進會上，我市獲省政府500萬元獎金，商洛市及商南縣還分層次作了經驗交流。我市的主要做法及成效如下：

　　黨政重視齊抓共管，夯實創建工作責任。堅持把義務教育均衡發展作為“一把手”工程，歷屆黨政領導緊抓不放，接力推進，做到了規劃、政策、投入、用地、人才、落實“六優先”。市政府與各縣區政府簽署了《義務教育均衡發展備忘錄》，簽訂《目標責任書》，分縣區、分年度落實了創建任務。制定印發了《商洛市義務教育均衡發展規劃》，確定了“全面啟動、分類指導、梯次推進、逐年達標”的思路，將義務教育均衡發展作為縣區黨政領導干部任期目標和年度工作考核的重要內容。

　　創新拓寬籌資渠道，努力破解資金難題。堅持抓機遇爭資金、抓項目促創建，探索出了“財政投一點、向上爭一點、社會引一點、銀行貸一點”等多點投入的窮市窮縣辦教育的新路子。2012年以來，全市累計爭取中省教育資金46.96億元，是前5年的2.45倍。通過BT模式、PPP模式，引入社會資金近15億元，減免校建規費2000余萬元，有效彌補了教育投入不足。5年來，全市共籌措義務教育學校建設資金25.15億元。

　　強化督導考核機制，有效推動工作落實。建立健全領導包抓、跟蹤督導、定期通報、考核獎懲、約談問責機制，市上每年至少召開一次推進(觀摩)會，每季度對當年創建縣督導一次，2012年以來，市政府教育督導室開展縣區督導50余次。堅持市級領導帶隊，對縣區黨政領導履行教育工作職責進行專項督導考核，確保了創建工作按既定目標穩步推進。

　　注重做到“五個均衡”，圍繞辦學條件、師資配置、教育機會、教育質量和管理水平“五個均衡”目標，5年來，以優化調整學校布局、破解城區“大班額”問題為突破口，全市撤并中小學校163所，建設標準化中小學校788所試點，推行教師當年退休補充大體平衡和校長教師交流輪崗制度，補充新教師3936人，交流輪崗1881人，培訓城鄉教師10萬余人次;全市90%以上義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀，三類殘疾兒童少年入學率提高到95%以上，并在全省率先推行以建檔立卡貧困學生為重點的“普惠+特惠”教育資助政策，實現了貧困學生應助盡助;教育質量穩步提升，全市高考文史理工二本以上上線率連年位居全省前列;全面推行初任校長競爭上崗和公開競聘制、校長任期制和任期目標責任制、新任教師公開招考招聘制度，實施學校安全標準化管理，實現了適齡兒童少年“有學上”，圓了大多數老百姓子女“上好學”的教育夢。