四是明確了巡察工作的內(nèi)容。《辦法》規(guī)定,市委巡察組對巡察對象執(zhí)行《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的政治紀(jì)律,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題,突出政治體檢的七大重點,對照廉潔自律準(zhǔn)則、巡視條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,著力發(fā)現(xiàn)存在問題。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮作用情況,二是黨的路線方針政策貫徹情況,三是黨建工作情況,四是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況,五是紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實情況,六是選人用人情況,七是中央八項規(guī)定精神和省委市委實施意見落實情況。
五是明確了巡察工作的方法程序。《辦法》要求,在工作方法上,要“抓住點、把住線、盯住面”。抓住點,就是在堅持問題中緊抓重點問題、重點人、重點事;把住線,就是把住黨的六大紀(jì)律這條線;盯住面,就是盯住被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面上存在的普遍性、傾向性和共性問題,提高巡察的政治效果和綜合效應(yīng)。在工作程序上,分制定方案、巡察預(yù)告、開展巡察、專題報告、反饋整改、移送交辦六個階段。每個階段又細(xì)分具體環(huán)節(jié),階段和階段之間,環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)之間,緊密相連,環(huán)環(huán)相扣,并對每個階段、環(huán)節(jié)提出了具體任務(wù)和要求。
六是明確了巡察工作紀(jì)律。《辦法》明確,對巡察工作人員的“七種違紀(jì)行為”、被巡察黨組織及工作人員的“六種違紀(jì)行為”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
記者:我們知道,您之前參加過中央巡視組的工作,對巡視工作應(yīng)該非常熟悉,請問中央巡視工作有些什么好做法?
張崗嶺:今年2月至6月,按照組織安排,我參加了中央第九輪巡視工作,負(fù)責(zé)對國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥管理局專項巡視。古人講,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。三個多月的工作,讓我對中央巡視組的職能定位、巡視方式方法、巡視利劍作用發(fā)揮等有了更深認(rèn)識,對中央巡視工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬作風(fēng)有了更深體會。概括地說,中央巡視組的工作主要有八個方面特點:一是巡視準(zhǔn)備足。主要是學(xué)習(xí)培訓(xùn)足,聽取匯報足,情況了解足,準(zhǔn)備工作足。二是巡視標(biāo)準(zhǔn)高。主要是重視程度高,政治定位高,巡視組規(guī)格高,工作標(biāo)準(zhǔn)高,巡視報告要求高。三是巡視措施硬。主要是自查問題措施硬,巡視談話措施硬,查盯“三個重點”措施硬,立查立處措施硬。四是巡視要求細(xì)。主要是巡視環(huán)節(jié)要求細(xì),巡視辦指導(dǎo)把關(guān)細(xì),巡視報告要求細(xì),資料整理要求細(xì)。五是巡視反饋準(zhǔn)。主要是反饋方案準(zhǔn),反饋意見準(zhǔn),反饋線索處置準(zhǔn),反饋意見公開準(zhǔn)。六是巡視移交慎。主要是移交問題線索慎,移交部門慎,移交程序慎。七是巡視整改篤。主要是認(rèn)領(lǐng)問題篤,夯實責(zé)任篤,整改時限篤。八是巡視紀(jì)律嚴(yán)。主要是巡視組要求嚴(yán),對工作人員要求嚴(yán),對被巡視黨組織要求嚴(yán)。“足、高、硬、細(xì)、準(zhǔn)、慎、篤、嚴(yán)”八個字就是中央巡視工作的特點和做法。
記者:中央巡視工作的特點對我們做好下一步的巡察工作有很強的指導(dǎo)性和針對性,請問做好下一步巡察工作需要在哪些方面下功夫?
張崗嶺:做好下一步的巡察工作,一是要在“學(xué)”字上下功夫。就是要系統(tǒng)、全面、深入學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例、巡察工作辦法等黨紀(jì)黨規(guī),勤學(xué)中省巡視工作新精神以及其他地方巡視巡察工作的好經(jīng)驗好做法,做到內(nèi)化于心,外化于行,力求工作定位準(zhǔn)、方法活、抓手牢。二是在“規(guī)”字上下功夫。就是要進一步完善工作體制機制,加強巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),選好巡察干部,加強巡察工作力量。三是在“改”字上下功夫。就是要把整改貫穿巡察工作的全過程,壓實被巡察黨組織主體責(zé)任,做到即知即改、督促立行立改、推動全面整改。四是在“效”字上下功夫。就是要通過巡察迅速發(fā)現(xiàn)并推動解決一批發(fā)生在群眾身邊的突出問題,強化黨的領(lǐng)導(dǎo),贏得黨心民心,厚植黨的基礎(chǔ),推動全面從嚴(yán)治黨要求落實到基層。五是在“伸”字上下功夫。就是要把監(jiān)督觸角向基層延伸,不僅要求監(jiān)督全覆蓋,監(jiān)督對象也要“一竿子插到底”。通過嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作,更好地發(fā)揮巡察工作的“利劍”作用,取得讓組織放心、讓群眾滿意的效果。