——關于我市農業產業化發展的調查與思考
　　記者 呂麗霞
　　記者從近日召開的全市新型農業經營主體培訓會上了解到，“十二五”期間，我市強化政策扶持，優化服務指導、深化營銷推介，促使農產品加工業成為引領農業經濟轉型升級的核心引擎，推動產業融合發展，形成了農業農村經濟發展的全新業態。
　　農業產業化發展特點
　　產業規模實現大發展。目前，全市發展核桃310萬畝，產量6.59萬噸，位居全國第一；種植馬鈴薯85.4萬畝，產業規模居全省第三，實現產值14億元；肉、蛋、奶總產量達到32.8萬噸、13.1萬噸、2172噸，各項農業產業規模不斷擴大，其中年產量較十二五初增長最高的達165%，最低的在20%以上。農產品質量安全實現大提升，全市龍頭企業獲得省級名牌產品或著名(馳名)商標41個，獲得“三品一標”認證產品68個，分別較2010年增長108%、301%、172%。
　　群體規模實現和帶動能力實現大突破。市級以上龍頭企業發展到123個，其中國家級龍頭企業3個、省級龍頭企業26個、市級龍頭企業94個，龍頭企業銷售收入90億元，固定資產54.5億元，上繳稅金3.5億元，其中年銷售收入過億元的企業22家。農業企業的加工能力和帶動能力實現了大遞增，全市農戶從事產業化經營增收12.99億元，帶動農戶31.94萬戶，戶均增收近4000元。
　　電商營銷發展勢頭猛。在電子商務發展浪潮中，我市將商洛的農產品搬上網絡，注冊農產品電商企業55家，在淘寶、天貓等電商平臺銷售17種農產品，年交易額6.3億元，使網絡成為我市農產品銷售的重要渠道。
　　具體措施和做法
　　市上建立資金投入機制，強化項目的帶動作用。在兌現市級財政獎補資金基礎上，積極爭取中省項目資金，為新型農業經營主體發展提供后勁。為山陽、洛南、商州3個縣爭取了農業部農產品產地初加工補助項目，為28個省級龍頭企業爭取財政貸款貼息資金600多萬元；積極促進全市新型農業經營主體與銀行對接，推介融資項目55個，幫新型農業經營主體爭取貸款7.6億元；探索建立政銀企合作機制，籌措1000萬元設立金融支農創新資金，并放大五倍比例為龍頭企業、合作社提供貸款擔保。設立2000萬元市級農業產業化發展資金，對龍頭企業認定、品牌創建、基地建設進行獎勵扶持，2015年市財政兌現獎補資金260萬元，對10家國家示范社獎勵200萬元，對3家全國農民合作社加工示范單位獎勵60萬元。
　　建立起監測管理和協調服務機制。建設全市農業產業化聯席會議制度，建立梯次認定培育機制，促進經營主體群體健康發展；對龍頭企業優勝劣態管理，堅決摘帽“僵尸企業”25個，有效優化了龍頭企業隊伍。相關部門長期進行樣本企業運行監測，掌握產業化發展趨勢，為政府決策提供依據。搭建平臺，尋找機遇，積極向外界推介商洛農產品，全力唱響“生態農產出商洛”品牌。
　　增強核心能力是關鍵
　　雖然取得了一定的發展，但目前我市農業產業化仍存在發展水平低、管理程度低、創新能力低、加工層次低等四方面的問題，導致農業產業化發展緩慢，特色不明顯，抗擊市場能力差。面對這些問題，我們要深入思考，認真研究，尋找破解之法。
　　首先應全方位地為農業產業化發展營造良好的環境。政府應深入企業宣傳國家金融政策和金融產品，向金融機構推薦融資項目，協調金融機構及時調整資金投放重點和規模，做好政銀企對接，不斷擴大企業融資規模。創新金融支農方式，統籌省市財政資金，開展金融支農貸款擔保試點縣工作，建立金融支農貸款擔保體系，用財政資金放大金融資本，用金融資本撬動社會資本，為新型農業經營主體提供擔保貸款。同時，對新型農業經營主體進行培訓，提供機會和平臺讓他們交流學習；并搭建平臺，挑選商洛特色農產品入駐西安展銷平臺，拓展境外市場，積極迎合目前“互聯網+農業產業化和農產品加工業”的大趨勢，大力發展農產品電子商務。