近年來,按照中省網絡信息化建設的總體要求,各級各部門致力于建設網上信訪信息系統,打造陽光信訪。陽光信訪就是在各級政府門戶網站鏈接網上信訪大廳,通過登錄網上信訪大廳來辦理信訪業務,信訪件從紙制版變成了電子版,信訪件的處理流程從內部流轉變成了網絡傳送,整個過程公開、透明,陽光操作。
網上信訪大廳并不簡單是一個網站,更重要的是鏈接對應網上信訪業務辦理系統,將信訪變成“定向投訴”,將信訪件變得“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。中、省、市、縣、鄉縱向貫通橫向互聯,信訪件有序流轉透明辦理,既提高了信訪件的辦結率和信訪問題的化解率,又提高了信訪群眾的參與度和信訪工作的公信力。
在網上信訪信息系統里,信訪件來源分為三大類,有上級黨委、政府或信訪部門轉送交辦的,有網上大廳指定提交的,還有信訪人自行登記的。信訪工作人員收到信訪件時,會對應著把這三種情況里的信訪人信息和信訪內容登記錄入到業務辦理系統中,生成來信、來訪和網投三種不同類型的信訪件。與以前由上訪人拿著紙制轉送交辦單四處跑不同,在網上信訪信息系統里,信訪件會由信訪工作人員按《信訪條例》中“屬地管理、分級負責”的原則,轉送交辦到問題所屬地或所屬部門辦理。無論是自上而下垂直交辦還是向職能部門橫向轉送,每一步操作都有具體詳細的記錄供信訪人查詢,隨時跟蹤了解信訪事項辦理進度。
不管一個信訪件是來信、來訪還是網上投訴,不管一個信訪件是自行登記還是簽收錄入的,不管一個信訪件走了多少級轉了多少單位,在網上信訪信息系統里最終都匯集到一個地方——對口的有權處理機關。信訪件每走過一處,信訪信息系統都會發送手機短信,一條通知信訪件所到達的職能部門,提醒工作人員登錄系統簽收辦理,一條發送給信訪人,告知信訪件去向。
職能部門工作人員接到提醒信息后及時登錄網上信訪信息系統,簽收登記并導出信訪信息形成文本送領導批示交辦,辦理結果再通過系統錄入并在網上公布。上訪人通過手機短信提供的查詢碼可以在網上信訪大廳里查詢到這個信訪件流轉過程中的每一個環節,流轉情況可以下載打印。信訪人還可以在網上對信訪事項的辦理情況進行滿意度評價,可以評價信訪部門、責任單位,也可以評價工作態度和工作作風,還可以評價工作效率、工作效果。
網上信訪使每一個信訪件從提交時起,就像淘寶物流商品一樣,在網上開始一段陽光旅程,形成一份公開透明的流轉檔案,讓信訪人隨時掌握信訪件的去向和辦理情況,讓信訪事項的辦理過程公開透明陽光高效,極大地促進了信訪事項的及時處理,使群眾合理的訴求都能在一個陽光旅程中化解消融。
(陳 茜)