商洛日報 - 商洛之窗訊 (記者 左 京)近日,我市被省政府命名為“全省規范性文件監督管理示范單位”并授牌。
隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變,規范性文件涉及的管理內容漸趨社會化和專業化,對規范性文件的質量和審查備案提出了更高的要求。近年來,我市以加強政府制度建設,加快建立具有商洛特色、促進科學發展的規范性文件體系為重點,積極探索、不斷完善規范性文件制定程序,努力提高規范性文件質量,全市規范性文件監督管理工作水平得到進一步提高。市委書記胡潤澤、市長陳俊多次強調規范性文件的重要性,對一些事關經濟社會發展或群眾切身利益的規范性文件,親自做出批示,支持市政府法制辦把好審核關口。兩年多來,在規范的決策制度、管理制度、計劃管理制度、備案審查制度等的保障下,我市圍繞“科學發展、富民強市”的主題和發展循環經濟的主線,結合我市實際先后出臺了發展循環經濟、擴大招商引資、優化投資環境、保障和改善民生等一系列規范性文件,為全市經濟社會發展提供了有力的制度支持。
同時,市、縣區政府法治辦在審查部門報送的規范性文件時,建立初審和復審的“二次審查”機制,堅持實行“起草部門修改、法制辦復核、市政府領導簽發”的機制。2011年以來,我市向省政府和市人大常委會報備規范性文件36件,未發生重大問題和審查失誤,沒有被有關機關撤銷、變更或者確認違法,實現了規范性文件報備率、及時率、規范率達到95%以上。2008年和2010年,由市政府法制辦牽頭組織對市、縣區政府和45個市直部門對規范性文件進行了兩次全面清理,共清理規范性文件1422件,經審查保留791件,宣布失效216件,廢止261件,修改154件。