今年的主要預期目標
全市生產總值增長12%左右，財政總收入、地方財政收入分別增長11%和13%左右，城鄉居民收入分別增長12%和14%，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格指數控制在4%以內，節能減碳及四項減排指標控制在省上確定的范圍以內。
(一)實施市級重點項目160個
強力推進市區重大項目建設。堅持在建項目抓進度、新建項目抓開工，集中力量推進市區八大重點工程建設。西街舊城改造完成路網配套設施，年底前安置房主體工程竣工；環城北路7月底前實現路通燈亮，9月底前全面交付使用；312國道商州至丹鳳段“二改一”、307省道商州至洛南段“三改二”和商鞅大道西段均完成路基主體工程；市一級客運站基本建成；商洛中學遷建完成征地拆遷，年底前主體工程開工建設；市文化藝術中心完成規劃設計和招投標，力爭上半年開工建設。
加快重大產業和基礎設施項目建設。實施100個市級重大產業項目，重點推進商州秦嶺生態健康養老城、丹鳳恒大產業園、洛南鉀長石全產業鏈開發、商南硅產業園、山陽必康醫藥產業園、鎮安抽水蓄能電站、柞水礦鋼一體化等項目建設。積極配合西合鐵路復線建設，爭取洛盧高速列入省級高速公路網，做好山柞高速、榆商高速華陰至洛南段招商工作；積極推進102省道柞水石鎮至石甕、202省道洛南縣城至石門、203省道山陽縣城至色河等3條二級公路改建工程。配合做好“西氣東輸”三線工程建設，加快實施商州-丹鳳-商南、洪門河-洛南等“氣化商洛”工程。加快電力和通訊基礎設施建設，完成新一輪農網升級改造任務。
完善重點項目推進和保障機制。嚴格落實各級領導包抓重大項目建設責任制，繼續實行重大項目聯席會議和觀摩制度，堅持每月召開一次市區重點項目建設現場辦公會，強化項目質量評估、動態管理及督查考核，探索建立投資管理的負面清單制度。完善項目用地和資金保障機制，加大閑置土地清理力度，有序推進土地整理和復墾，確保重點項目建設用地需求；充分發揮財政資金的杠桿撬動作用，市財政安排工業園區、現代農業園區、旅游精品景區和新型農村社區等“四區”建設及產業引導資金7000萬元；積極爭取上級支持和銀行貸款，做實城投、交投、中小企業擔保、商丹園區建設開發和秦宇等市級融資平臺，鼓勵和支持區縣組建投融資機構，著力解決項目建設資金問題。
(二)力爭規模以上工業增加值增長23%
調整優化工業結構。深度開發“金石藥果”四大優勢資源，加大技術突破、鏈條延伸和改造升級力度，扶持壯大現代材料、現代中藥、綠色食品三大工業主導產業。抓住國家促進光伏產業健康發展的政策機遇，抓好太陽能組件、太陽能光伏發電等項目建設，發展壯大太陽能光伏產業。抓住中東部產業轉移的機遇，加快超級電容及電動汽車裝備、電子商務及物聯網、電子集成器等項目建設，培育發展裝備制造業和電子信息產業。立足開發優質的水資源，推進水電鎂一體化以及富氫水、小分子水開發等項目，加快發展新能源和高端飲用水產業。
提升園區承載能力。支持商丹省級工業園區加快發展，啟動建設洛河市級工業園區，完善園區管理、投融資、財稅分配等體制機制，著力打造丹江和洛河兩大產業長廊。堅持“各具特色、錯位發展”的原則，加快推進10個縣域工業集中區提檔升級，完善創業基地和綜合服務中心等配套體系，力爭全年新增入園企業40戶。
支持骨干企業發展。制定支持骨干企業發展的政策措施，培育一批主營收入過10億元的骨干企業，年內新增規模以上工業企業25家。綜合運用稅費減免、產品收儲、貸款貼息、銷售獎勵等措施，幫助骨干企業和重點行業釋放產能、擴大銷售，力爭主要工業品產銷率保持90%以上。
推進企業自主創新。繼續深化書記市長進高校進院所活動，強化“政企院”合作，推進“產學研”結合，加強循環產業鏈重點環節關鍵技術攻關，加快尾礦綜合利用、黃姜深加工和釩材料鏈條延伸等工程技術中心建設，實施10個重大科技專項，推動科技型企業加快發展。
(三)促進農業穩定增效農民持續增收
加快農業優勢特色產業發展。按照“穩糧、擴經、強牧、興藥、優果”的思路，大力推行“一鎮一業”、“一村一品”，以園區建設為抓手發展多種形式的適度規模經營，重點發展核桃等五大市級優勢產業，加快發展茶葉等十個縣域主導產業，培育發展食用菌等十個地方特色農產品。從數量和質量上守住耕地紅線，確保糧食總產55萬噸左右。強化菜籃子行政首長負責制，新發展設施蔬菜6000畝。
著力構建新型農業經營體系。推行“公司+合作社+專業大戶”的發展模式，堅持內育和外引相結合，做大做強農業龍頭企業，推進農副產品精深加工；支持農民專業合作社發展，扶持一批專業大戶和家庭農場，培育壯大新型職業農民隊伍，構建以公益性農業服務體系為主體，經營性服務組織為補充，形成一主多元的現代農業服務格局。
加強質量安全監管和品牌創建。全面開展省級農產品質量安全監管示范區縣創建活動，將農產品質量和食品安全納入區縣政府績效考核范圍，建立食品安全監管和責任追究制度，健全從田間到餐桌的全過程監管體系。做好“三品一標”認證工作，培育一批名牌產品和著名商標，打造“山地農產在商洛”品牌。
加快完善農業農村基礎設施。加強農田水利、城鄉供水和農村道路工程建設，加快實施丹江干流和10條中小河流防洪工程，新修基本農田7萬畝，新增灌溉面積2萬畝；完成10座病險水庫除險加固任務，解決10萬人的飲水困難問題；實施130公里農村公路交通扶貧項目，完成100公里縣鄉公路改造，抓好168公里移民安置點配套路網建設。
積極推進農村改革各項工作。全面落實強農惠農富農政策，增強農業農村可持續發展能力。做好農村承包地、宅基地、集體建設用地確權登記發證工作，加強土地經營權流轉的管理和服務，推動農村產權流轉交易公平公正規范運行，積極探索增加農民財產性收入的有效途徑。
(四)加快發展現代服務業
促進旅游產業提檔升級。提升“秦嶺最美是商洛”品牌，積極打造大秦嶺旅游核心區。繼續抓好大型旅游景區建設，加快商于古道文化旅游景區建設，力爭丹鳳棣花文化旅游區、山陽天蓬山寨等景區開放運營，持續做好金絲峽5A和柞水溶洞、丹江漂流4A景區創建。深入開展“秦嶺美麗鄉村”創建活動，推進旅游與農業、文化、小城鎮建設融合發展。全面推進旅游標準化區縣創建，依托中國秦嶺生態旅游節，全方位開展旅游宣傳促銷，開發特色旅游產品和休閑項目，推進門票經濟向綜合產業、單體景點向全域旅游轉型，實現過境游向目的地游、生態觀光游向休閑度假游轉變，力爭全年接待游客達到3000萬人次。
培育休閑養老健康產業。抓住國家促進健康服務業發展的政策機遇，依托必康、盤龍、天士力等龍頭企業，加強與陜西中醫學院和中醫研究院的戰略合作，策劃實施一批休閑、養老、康體、健身產業項目，加快構建集生物醫藥、保健食品、中醫養生、醫療康復為一體的健康產業集群。精心籌辦首屆“環秦嶺公路自行車”，培育高端養老和休閑健身兩大品牌。
推進服務業與相關產業融合發展。加快發展物流、倉儲、運輸、包裝等生產性服務業，引導商貿、餐飲等生活性服務業適應市場要求創新發展。加快推進小額貸款保證保險業務開展，鼓勵和推動金融咨詢類中介機構發展，完成商南、柞水兩縣農村信用社改制任務，加快丹鳳、山陽兩縣農村信用社改制工作，支持長安銀行網點向區縣延伸，推進郵政儲蓄銀行網點業務向鎮村延伸。全年新增貸款30億元以上，實現各類保費收入10億元。
持續繁榮城鄉消費市場。加快實施城鄉居民收入倍增計劃，完善企業工資集體協商制度，確保農民工工資支付到位，嚴格落實帶薪年休假制度，提升居民消費能力和預期。大力培育文化、休閑、體育、健身和信用消費，多渠道引進各類網絡服務商，促進電子商務和信息消費發展。加強消費市場監管，著力優化消費環境，力爭社會消費品零售總額增長13%。