本網(wǎng)訊 （記者 李小龍 實(shí)習(xí)生 晏青）近年來，我市民政救助工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、健康發(fā)展的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
城市低保工作步入規(guī)范化軌道。我市1999年開始實(shí)行城市居民最低生活保障制度，到2011年，享受城市低保人口4.76萬人，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)行。形成了低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)調(diào)整的增長機(jī)制，由2007年的每人每月140元逐年遞增到目前的每人每月320元，緩解了物價(jià)上漲給困難群眾帶來的生活壓力。基層低保工作規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，低保的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批、發(fā)放等操作程序明確，堅(jiān)持每季度核查，對(duì)低保對(duì)象及低保對(duì)象的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，體現(xiàn)了“分類施保”的要求。低保財(cái)政投入機(jī)制得到有效落實(shí)，市、縣區(qū)分別按照上年可用財(cái)力的2%和1%足額列支城市低保資金，2011年我市各級(jí)財(cái)政列支城市低保資金4128萬元。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)。自2007年城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作開展以來，救助范圍和救助額度不斷擴(kuò)大，逐步形成了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作機(jī)制，使部分群眾看不起病及因病致貧、因病返貧狀況得到有效緩解。各縣區(qū)民政部門籌措資金統(tǒng)一為農(nóng)村“五保”對(duì)象、城市“三無”人員辦理了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保，并對(duì)其住院醫(yī)療費(fèi)用在合療或醫(yī)保報(bào)銷后自付部分全額給予救助，對(duì)日常門診醫(yī)療給予一定救助。對(duì)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用在合療或醫(yī)保報(bào)銷后再給予適當(dāng)救助，并根據(jù)救助資金使用情況，把城鄉(xiāng)低保邊緣戶和因病致貧、因病返貧的家庭納入救助范圍，努力實(shí)現(xiàn)多層面、全方位的救助。
農(nóng)村“五保”供養(yǎng)水平全面提升。農(nóng)村“五保”供養(yǎng)資金由過去在“三提五統(tǒng)”中列支改為由公共財(cái)政保障之后，各級(jí)財(cái)政足額預(yù)算安排“五保”供養(yǎng)資金，建立了“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，全市“五保”供養(yǎng)整體水平明顯提高。努力把符合供養(yǎng)條件的“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，全市保障對(duì)象由2007年的12635人擴(kuò)大到2011年的15998人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元提高到3200元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。我市把敬老院建設(shè)納入民生八大工程，新建或改擴(kuò)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化、園林化的縣級(jí)中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域敬老院，目前全市有敬老院84所、村級(jí)集中供養(yǎng)點(diǎn)6處，集中供養(yǎng)9375人，集中供養(yǎng)率58.6%。
城市“三無”人員和流浪未成年人救助工作不斷加強(qiáng)。2007年以來，全市以提供返鄉(xiāng)路費(fèi)、食宿、護(hù)送返鄉(xiāng)及危重病人、精神病患者救治等方式，救助城市生活無著的流浪乞討人員20309人次，其中未成年人960人次。市社會(huì)福利院和商州區(qū)社會(huì)福利院，加強(qiáng)與救助站工作的銜接，收養(yǎng)城市“三無”人員、不明身份的癡呆殘人員191人。洛南縣兒童福利院累計(jì)收養(yǎng)孤殘兒童179人，經(jīng)過多年的培養(yǎng)、教育，先后有14人考上大專院校，26人參加工作；去年縣上又投資500多萬元，建起了兒童福利綜合樓及配套設(shè)施，進(jìn)一步改善了兒童福利院的設(shè)施環(huán)境。2011年11月，市兒童福利院暨流浪未成年人救助保護(hù)中心落成并投入使用，進(jìn)一步提高了我市對(duì)孤殘兒童實(shí)施集中收養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、教育的能力。全市按照散居孤兒每人每月600元、集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元的省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了孤兒生活費(fèi)，并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案，使孤兒在醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面的權(quán)利得到有效保障。