今年以來，商洛市商州區強化基層組織核心作用，激發黨員群眾創先爭優，創新提出統籌城鄉“共建共創共發展”黨建理念，積極探索組織設置新模式。通過采取組織共建、黨員共管、隊伍共抓、發展共謀、和諧共促、先鋒共創等共建方式，該區共組織247個機關、“兩新”組織黨組織與247個農村(社區)黨組織結對共建，52個村黨支部結對聯姻，2400名機關、“兩新”組織黨員與農村黨員結對幫扶，建立起了雙向互動、共建共創的新機制。

　　商州區根據黨員的從業結構、流動狀況、村情民意，從有利于加強黨員的教育和管理、有利于黨組織開展活動、有利于發揮戰斗堡壘作用的實際出發，以加強黨同基層群眾的聯系作為立足點，努力尋求組織設置方式和生產力發展要求的最佳結合點，積極探索推行基層組織設置新模式，發揮黨組織的先鋒模范性和廣泛的群眾性，初步形成了城鄉互動、資源共享、優勢互補、雙向受益、共同發展的城鄉一體化黨建新格局。大荊鎮把在西安務工的28名黨員組織起來建立西安藥市產業支部，支部發揮主導作用，為務工人員提供技能培訓、司法維權等服務，既消除了流動黨員管理“盲區”，又促進了產業發展壯大。

　　打破行政屬地界限，依托產業基地、產業協會、專業合作社、龍頭企業、農民工黨員聚集地等，把黨支部建在產業鏈上，把黨小組建在致富項目上，形成“支部＋協會、協會聯農戶、龍頭帶基地”的產業共建模式。全區組建以核桃、蠶桑、烤煙等產業化支部15個，產業黨小組24個，發展產業骨干黨員181名，產業支部被群眾稱為“致富共同體”。采取合作開發、產業帶動、參與帶領、智力幫扶、捐助反哺等形式，積極引導企業與村黨組織結對共建，形成村企共建模式。全區村企共建黨組織29個，發展項目16個，農民人均增收850元。按照“產業相近、優勢互補、以強帶弱、共同發展”的思路，實行村與村聯合建立黨組織，共同推動發展的村村共建模式。全區有52個村開展共建，實施發展項目31個。區上還組織機關黨組織與農村班子強的村、三四類村及新農村建設示范村黨組織共建，機關黨員與農村黨員結對，形成村部共建模式，全面加快新農村建設。今年新啟動新農村重點示范村18個，共建基礎設施510項，落實增收項目480個。

　　為確保共建黨組織戰斗堡壘作用的最大發揮，該區建立了聯點包抓、融合互動、黨員共管、創先爭優、經費保障等五項制度，對創新設置的共建黨組織，實行一名區級黨員領導包抓指導、一名鄉鎮黨委委員協助、一名組織干部聯點；實行共建黨組織負責人雙向進入、交叉兼職、人才共育，通過雙向考核、雙向承諾，從人力、資金等方面向共建項目重點傾斜，不斷加大黨建經費投入，使全區村干部工資待遇提高到3500-4000元，離任村干部補貼提高到600元。大趙峪辦事處冀村按照“村企一體、共建共享”的發展思路，已發展成擁有年產100萬噸高性能膠凝材料、45萬噸水渣微粉等7個經濟體、年總產值1.33億元的商丹循環工業園區最具活力的“洼地”，預計年底全村農民人均純收入可達8000元。（商洛特快 記者  段彬 張希鋒 吳高鎖）