本報(bào)記者 黃朝梅
商洛全域處于秦嶺腹地，森林覆蓋率近70%，重要水源地植被覆蓋率超過(guò)90%，這里的每一座山、每一個(gè)村都被綠色簇?fù)碇渚G、深綠、墨綠交疊輝映，生機(jī)勃勃。
近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色升級(jí)”方向，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。在開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)三年行動(dòng)中，我市成果頗豐，林業(yè)碳匯資源成功納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)“儲(chǔ)備池”，全省首單用水權(quán)交易落地實(shí)施;今年上半年，全市綠色信貸余額同比增長(zhǎng)11.4%，其創(chuàng)新推出的GEP自動(dòng)核算機(jī)制，有效破解了生態(tài)價(jià)值“度量難”問(wèn)題，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被新華社《瞭望》雜志刊發(fā)報(bào)道。
如今，商洛正以更高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo)、更實(shí)舉措抓落實(shí)，全力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，在秦嶺深處不斷書(shū)寫(xiě)“好生態(tài)”孕育“好錢(qián)景”的生動(dòng)篇章。
生態(tài)量化 讓綠水青山“有價(jià)有市”
7月15日，鎮(zhèn)安縣林能科技生態(tài)防護(hù)造林碳匯項(xiàng)目在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)及信息平臺(tái)掛網(wǎng)公示。這不僅標(biāo)志著商洛市首個(gè)CCER(國(guó)家核證自愿減排量)林業(yè)碳匯項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)鍵推進(jìn)階段，更成為繼榆林市榆陽(yáng)國(guó)資碳匯造林項(xiàng)目后，陜西省第二個(gè)公示的同類(lèi)項(xiàng)目，為區(qū)域生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化注入新動(dòng)能。
鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓，作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)與南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)區(qū)，其生態(tài)本底得天獨(dú)厚，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)常年保持在350天以上，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率更是高達(dá)68.5%，這些優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源為CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目落地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年1月，CCER全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)重新啟動(dòng)，鎮(zhèn)安縣敏銳搶抓這一機(jī)遇，主動(dòng)推進(jìn)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加速推動(dòng)林業(yè)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，該生態(tài)防護(hù)造林碳匯項(xiàng)目覆蓋鎮(zhèn)安縣14個(gè)鎮(zhèn)(街道)，造林規(guī)模8928公頃，計(jì)入期為40年(2021年1月1日—2060年12月31日)。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目預(yù)計(jì)入期內(nèi)總減排量779054噸，年均減排量19476噸。通過(guò)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目不僅能推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、助力農(nóng)民致富，更兼具顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，成為商洛踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。
“我們將嚴(yán)格按照CCER林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)方法學(xué)要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目審定、登記、監(jiān)測(cè)、簽發(fā)及入市交易等后續(xù)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)交易。”鎮(zhèn)安縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)賈明軒表示，未來(lái)還將持續(xù)拓寬林業(yè)碳匯應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)林業(yè)碳匯高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
生態(tài)顏值是商洛發(fā)展的鮮明底色，而如何讓生態(tài)資源變資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品變商品，需要一場(chǎng)從“自然饋贈(zèng)”到“價(jià)值發(fā)現(xiàn)”的智慧探索。
近年來(lái)，我市建立健全核算評(píng)估機(jī)制，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，梳理出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、固碳釋氧、休閑游憩等17類(lèi)275種生態(tài)產(chǎn)品。制定《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法》《商洛市VEP(特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等文件。聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院建成由價(jià)值核算、碳匯計(jì)量等模塊組成的可視化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和碳匯評(píng)估平臺(tái)，2023年，全市GEP核算結(jié)果為1505.51億元，其中物質(zhì)供給價(jià)值322.8億元、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值853.83億元、文化服務(wù)價(jià)值328.88億元。核算出張峪溝民宿集群、柞水金米村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等首批17個(gè)項(xiàng)目的VEP共68億元，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。
同時(shí)，我市聚焦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，著力健全市場(chǎng)化交易機(jī)制，通過(guò)設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司、建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，搭建高效對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品供給與需求、資源與資本精準(zhǔn)匹配;積極探索用水權(quán)、林業(yè)碳匯等交易路徑，同步試點(diǎn)生態(tài)橫向補(bǔ)償與環(huán)境損害司法賠償機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制穩(wěn)步落地。這一系列舉措，不僅讓曾經(jīng)“沉睡”的生態(tài)資源獲得科學(xué)市場(chǎng)定價(jià)，更讓山水資源真正“活”起來(lái)，轉(zhuǎn)化為富民興市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的“商洛樣板”。
如今，我市以預(yù)售形式完成全省首單CCER林業(yè)碳匯交易;制定《商洛市林業(yè)碳票管理辦法》，發(fā)行林業(yè)碳票3張;柞水縣“引乾濟(jì)石”調(diào)水工程每年向西安市供水5600萬(wàn)立方米，獲1200萬(wàn)元生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;鎮(zhèn)安縣實(shí)現(xiàn)全省首單用水權(quán)交易，交易水量20萬(wàn)立方米;商洛電廠(chǎng)完成7次碳配額交易，多層次生態(tài)交易市場(chǎng)在商洛率先破冰。
產(chǎn)業(yè)賦能 好生態(tài)催生好產(chǎn)業(yè)
金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)商洛高新區(qū)商洛國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)線(xiàn)旁的工人正在仔細(xì)檢查產(chǎn)品包裝，一派井然有序的忙碌景象。
商洛國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園總投資4.98億元，占地115畝，規(guī)劃面積7.5萬(wàn)平方米，建設(shè)“三廠(chǎng)一中心”——蜜水工廠(chǎng)、蜂蜜工廠(chǎng)、注塑工廠(chǎng)與物流中心，配套8條蜜水及飲用水生產(chǎn)線(xiàn)。項(xiàng)目二期還將拓展健康體檢中心、蜂毒溫泉、蜂療國(guó)醫(yī)館、智慧蜂巢酒店等新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)打造集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)于一體的“融合發(fā)展”蜜水產(chǎn)業(yè)園。
項(xiàng)目全面建成后，年可生產(chǎn)鮮存雙儲(chǔ)蜂蜜水5億瓶、桶裝水1200萬(wàn)桶、瓶裝水1.5億瓶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值15億元、稅收1.4億元，畝均產(chǎn)值1300萬(wàn)元、畝均稅收122萬(wàn)元。通過(guò)“一品帶三業(yè)”的模式，帶動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)、果茶種植業(yè)與水綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年可消納蜂蜜1.2萬(wàn)噸、檸檬及茶葉等2000噸，惠及2000多戶(hù)職業(yè)蜂農(nóng)與檸檬種植戶(hù)，戶(hù)均年收入近10萬(wàn)元，同時(shí)提供直接就業(yè)崗位300多個(gè)。
國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、城市與區(qū)域生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任鄭華評(píng)價(jià)：“秦嶺山中的好蜜、好水、好環(huán)境，孕育了健康時(shí)尚的商洛高新區(qū)國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)。將‘秦嶺甘泉’與‘秦嶺蜂蜜’完美結(jié)合，正是把秦嶺‘綠水青山’的好顏值，轉(zhuǎn)化成了‘金山銀山’的好價(jià)值。這為商洛生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)脫貧與鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了力量，走出了一條生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕的發(fā)展之路，是一件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。”
這一項(xiàng)目的落地，不僅讓我市“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更豐富了“一泓清水永續(xù)北上”的生態(tài)內(nèi)涵，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在商洛，像國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園這樣的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷涌現(xiàn)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，做好“生態(tài)+”文章，讓綠色發(fā)展的活力從綠水青山間持續(xù)迸發(fā)。
在商南縣十里坪鎮(zhèn)供港蔬菜種植基地，同樣是一派熱火朝天的繁忙景象，連片的田壟間，工人分工協(xié)作、動(dòng)作嫻熟，正有條不紊地栽種包菜和蘿卜。
十里坪鎮(zhèn)素有“三月不化雪”之說(shuō)。這里平均海拔800米至1500米，光照充足、雨量充沛、植被豐茂，晝夜溫差大，土地富含微量元素硒，蔬菜生長(zhǎng)期長(zhǎng)，葉片肥厚、含水量足、口感脆美，深受市場(chǎng)青睞，成為打造高品質(zhì)蔬菜基地的理想之地。
商南縣委、縣政府充分發(fā)揮十里坪鎮(zhèn)碾子坪、梁家墳、紅巖等6個(gè)村的集中連片土地優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)陜西高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園旗下好璟嘉園公司，集中流轉(zhuǎn)土地2700畝，建成全市首家供港蔬菜種植基地。基地運(yùn)營(yíng)由村集體經(jīng)濟(jì)合作社組織實(shí)施，通過(guò)輪茬種植提高土地利用率。在盤(pán)活閑置土地的同時(shí)，基地還為村民提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)。種植首年便解決800多人就業(yè)，人均增收3000元，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶(hù)與企業(yè)的三方共贏(yíng)。
如今，商南縣供港蔬菜已成功推動(dòng)高山蔬菜向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“零星種植、零散銷(xiāo)售”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植與品牌化營(yíng)銷(xiāo)。按照規(guī)劃，供港蔬菜種植規(guī)模將分三年逐步擴(kuò)大：從2700畝到3300畝，再到5000畝，預(yù)計(jì)2025年達(dá)到萬(wàn)畝以上，覆蓋十里坪鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))，屆時(shí)每年可向粵港澳大灣區(qū)供應(yīng)蔬菜4萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)值超1億元。
國(guó)家碳計(jì)量中心(福建)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任池天河表示：“商南縣十里坪鎮(zhèn)立足良好的生態(tài)條件和得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì)，借‘港菜北移，北蔬南賣(mài)’的東風(fēng)，大力發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造出‘高山、有機(jī)、富硒’三大特色蔬菜品牌，精品蔬菜物美質(zhì)優(yōu)，走出大山、‘走俏’粵港澳大灣區(qū)，讓村民在家門(mén)口增收致富，也讓商洛生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)按下了‘加速鍵’。”
從國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園到供港蔬菜種植基地，我市用實(shí)踐生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品不僅能帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全面提升，更讓綠色發(fā)展的成果惠及更多群眾。
金融賦值 拓寬“生態(tài)變現(xiàn)”新通道
在商洛，綠水青山向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，正借助金融創(chuàng)新開(kāi)辟新路徑。2024年12月3日，市氣象局聯(lián)合商洛金融監(jiān)管分局及相關(guān)銀行，共同推出“氣候價(jià)值貸”，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值落地注入金融活水。
為科學(xué)量化氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，市氣象局專(zhuān)門(mén)搭建“8+1”氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換平臺(tái)，涵蓋氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算系統(tǒng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化效益評(píng)估系統(tǒng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與碳匯評(píng)估系統(tǒng)等8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，搭配1個(gè)手機(jī)APP服務(wù)系統(tǒng)，為金融賦能生態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐與技術(shù)保障。
“這筆貸款就像及時(shí)雨，緩解了我們的燃眉之急。”2024年11月，位于丹鳳葡萄酒生態(tài)核心產(chǎn)區(qū)的東鳳酒莊公司，向郵儲(chǔ)銀行商洛市分行申請(qǐng)“氣候價(jià)值貸”226萬(wàn)元，從申請(qǐng)到放款僅用一周，年利率3%，且享受“氣候價(jià)值貸”補(bǔ)貼，成本大大降低。
目前，全市已有23家“氣候友好型企業(yè)”可享受差異化信貸政策，包括審批綠色通道、資源優(yōu)先配置、行業(yè)分類(lèi)優(yōu)化及貸款利率優(yōu)惠等。其中，8家企業(yè)授信獲批“氣候價(jià)值貸”，累計(jì)2.1億元。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行商洛分行副行長(zhǎng)狄友青表示，氣候生態(tài)價(jià)值度量化，既能降低銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，也能提升放貸質(zhì)量，為“氣候價(jià)值貸”的順利落地提供有效保障。
金融活水持續(xù)浸潤(rùn)青山。我市出臺(tái)《商洛市VEP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法》，深挖生態(tài)資產(chǎn)的金融屬性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)資源和資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推出長(zhǎng)周期、低成本的綠色金融產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)展VEP試點(diǎn)、建立企業(yè)“綠名單”與綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，金融機(jī)構(gòu)得以綜合考量特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)效益與發(fā)展前景，開(kāi)展生態(tài)抵質(zhì)押融資、環(huán)境權(quán)益交易等綠色金融活動(dòng)，加速社會(huì)資源向綠色產(chǎn)業(yè)聚集。
2024年，全市金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)發(fā)核桃貸、木耳貸、茶農(nóng)貸、“兩山貸”等10個(gè)“生態(tài)價(jià)值貸”系列產(chǎn)品，綠色金融貸款余額196億元，貸款周期3至5年，平均利率下降50至100個(gè)基點(diǎn)。同時(shí)，創(chuàng)新推出VEP項(xiàng)目貸——以生態(tài)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)為載體，以VEP核算結(jié)果為增信依據(jù)，商州區(qū)信用聯(lián)社、山陽(yáng)縣農(nóng)商行已分別為商州區(qū)東坡院子VEP項(xiàng)目、山陽(yáng)豐陽(yáng)雨露VEP項(xiàng)目提供520萬(wàn)元、220萬(wàn)元貸款，利率平均下降20%。
綠色，既是我市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，更是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)紅利。“綠水青山就是金山銀山”的理念在此落地生根，讓群眾吃上“生態(tài)飯”。
下一步，我市將持續(xù)探索“六化協(xié)同”推進(jìn)模式，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作三年行動(dòng)，始終堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先底線(xiàn)，以路徑創(chuàng)新加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，出臺(tái)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)條例》，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證與VEP項(xiàng)目推廣，把生態(tài)價(jià)值附著在更多物質(zhì)產(chǎn)品與文旅產(chǎn)業(yè)上，提升附加值與吸引力;推行以VEP核算結(jié)果為支撐的綠色金融模式，創(chuàng)新更多“生態(tài)貸”產(chǎn)品與服務(wù);擴(kuò)大水權(quán)、碳排放權(quán)、碳票等交易規(guī)模，爭(zhēng)取國(guó)省縱向補(bǔ)償資金，探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，持續(xù)將生態(tài)“高顏值”變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“高價(jià)值”。