本報記者 謝 非
9月13日，在2024年中國農民豐收節到來之際，省農業農村廳向社會發布21條秋季鄉村休閑旅游精品線路。本次發布的線路以“慶豐收 共享金秋喜悅”為主題，我市丹鳳縣品酒采摘休閑游和柞水縣美麗鄉村休閑游2條線路入選。
本次公布的鄉村休閑旅游路線主要依托各地優勢特色資源，旨在向廣大城鄉居民推介休閑體驗好去處，助推鄉村產業提質增效，發展“美麗經濟”，助力農民增收致富，更是康養旅游宜居秦嶺山水鄉村的形象展示。
近年來，我市圍繞“一都四區”建設目標，結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，啟動實施了“兩邊一補齊”行動，全力打造秦嶺山水鄉村、帶動鄉村產業發展、促進綠水青山向金山銀山轉化取得顯著成效。我市積極學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，聚焦建設“中國康養之都”目標和“西商融合”發展戰略，創新推進“兩改兩轉三促進”行動，全力打造山清水秀、風景如畫、美麗宜居的秦嶺山水鄉村。
“兩改”打造和美村莊
今年，洛南縣四皓街道白川社區積極學習運用“千萬工程”經驗，聚焦農村人居環境整治，啟動川河南路改造項目，修建沿河長廊2公里，集中改造農房82戶，并在河對岸建成西江月垂釣園。同時，在村民房前屋后規劃建設了小果園、小菜園，部分群眾利用自家房屋辦起了農家樂，在房屋的經濟價值得到有效提升的同時，也拓寬了群眾的增收渠道。
我市以“兩改”為重點，補齊基礎設施短板。先后出臺《商洛市農村改廁三年(2023—2025年)攻堅行動實施方案》等政策文件，設計編制商洛市《村容村貌提升導則》等指導辦法，改造農村廁所和土坯(石板)房。堅持宜水則水、宜旱則旱、成本適中、簡單實用、維護方便、農戶滿意、應改盡改原則，通過改造或新建方式，按照水沖式、三格式和分集式三種類型，分年度推進農村廁所改造。突出房頂、墻面、地面三個重點，對群眾唯一住房為土坯房和石板房的實施改造提升，確保實現風貌鄉土、成本經濟、結構安全。
實施公有產權村衛生室建設攻堅戰，采取縣區財政投一點、幫扶資金幫一點、蘇陜協作補一點、社會各方捐一點“四個一點”方式籌措資金，按照“五化標準”，新建改建村衛生室469個，成為全省唯一公有產權衛生室全覆蓋的市。
實施消除農村直飲窖水攻堅戰，投入資金1.1億元，針對不同供水條件，采取擴網改造輻射一批、抽水調水保障一批、集中并聯改善一批“三個一批”的辦法，消除直飲水窖4007眼，讓涉及27個鎮(街道)67個行政村的1.8萬名群眾用上了自來水，成為全省農村供水創新發展十大典型案例。
實施農村道路提檔升級攻堅戰，累計完成30戶以上自然村(組)通硬化路2278公里，新建農村公路安全生命防護工程600.36公里，成功創建“四好農村路”省級示范市，在全省率先實現省級示范縣全覆蓋。
“兩轉”促進產業升級
在商南縣茶葉聯營公司，新建成的年產25萬公斤茶葉的清潔化生產線上，沁人心脾的茶香撲面而來，翠綠的茶葉經過攤青、分選、揉捻、滾炒等工序后，成為群眾增收致富的“金葉子”，廠區所在的雙山茶葉綜合體項目占地15畝，預計畝均年產值400萬元、畝均年稅收29.8萬元，直接帶動就業1200多人。
我市以“兩轉”為抓手，促進產業轉型升級，緊扣農業產業提質增效，推進“菌果藥畜茶酒”等產業全鏈條升級，著力打造“一縣一業、一鎮一特、一村一品”。堅持三產融合，在種養、加工、銷售、流通、服務等關鍵環節整體發力，延長產業鏈，提升市場化水平和抗風險能力。
做大“山水商洛”區域公用品牌，持續提升市場影響力和競爭力，讓“好山好水”為生態產品溢價增值，讓群眾共享生態紅利。提高農產品質量，做大做強農產品區域公用品牌。全力打造“柞水木耳”“洛味緣”“源味山陽”等農產品區域公用品牌，洛南核桃品牌價值達到30.68億元，柞水木耳品牌價值達到30.42億元，商洛香菇品牌價值達到18.51億元。
突出生態內涵，做響做亮康養區域公用品牌。著力培育商洛皇冠假日酒店、終南宿集、“國際慢城”等一批涵蓋星級酒店、精品民宿等產品的特色康養IP。豐富旅游產品供給，做精做特生態景區品牌。秉承綠色發展理念，持續提升景區品質和旅游附加值，新創建國家4A級景區2家、3A級景區2家，商州區、洛南縣獲評省級全域旅游示范區。
全市認證綠色食品、有機農產品51個，登記農產品地理標志保護產品12個，認定全國名特優新農產品87個，被授予“全國名特優新農產品高質量發展樣板市”稱號，成為全國首家獲此殊榮的地級市。對標西安大市場，主動聯系對接西安市鄉村振興局、西安市總工會，共建商洛市鄉村振興土特產西安展銷中心，進一步拓寬銷售渠道，推動全市更多“土特產”進入西安大市場。
推動業態轉型。在全市范圍探索成立新業態發展公司，有效盤活土地、林地等資源和閑置資產，著力打造一批文化和自然資源得到有效保護利用、旅游康養設施配套完善、農文旅融合發展、適宜休閑度假的旅游鄉村和康養鄉村，使農村變景區、產業變景點、農房變民宿、農產品變商品。
“三促進”推進鄉村振興
商州區楊斜鎮以食用菌主導產業，統籌做好傳統種植、養殖業，推進村集體經濟高質量發展。為解決全鎮馬鈴薯銷路問題，鎮上扶持峪明村投資建成馬鈴薯加工廠，2023年村集體經濟收入30萬元左右。為增加集體經濟收益，在楊斜村發展中華蜂養殖產業，統一標準化養殖，規模已突破500箱，單此一項為楊斜村增加集體經濟收益6萬元以上。
我市以“三促進”為目標，加快推進鄉村振興。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，持續推行“3456”秦嶺山水鄉村建設模式，制定印發農村人居環境整治提升、農業農村污染治理等實施方案，完善戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處置體系，聚焦“六清六治六無”目標，根治“臟亂差”，打造“潔凈美”，擦亮鄉村顏值。
我市逐步深化農村集體產權制度改革，促進集體經濟發展壯大。大力實施農村集體經濟“削零培強”行動，明確集體經濟發展路徑、模式、標準、要求，依托生態、旅游、康養等資源優勢，通過經營主體帶動、發展特色產業、投資入股、領辦企業等方式支持村集體經濟發展。在每個縣(區)打造2至3個村集體經濟示范樣板，探索商洛村集體經濟發展新路徑、新模式。依托中國農業大學，分期分批舉辦鄉村經營管理人才(鄉村CEO)專題培訓班，為全市1302個村(社區)培養新型鄉村人才，進一步提升村干部發展集體經濟和壯大特色產業的能力水平。
我市不斷培育壯大特色農業、新興產業、鄉村旅游、加工業等區域主導產業，因地制宜發展林下經濟、庭院經濟，持續開展消費幫扶，大力發展農村電商，強化經營主體帶動，健全完善聯農帶農富農機制，著力增加農民經營性收入。通過落實穩崗就業政策措施，強化職業技能培訓，深化寧商勞務協作，穩定勞務輸出規模，擴大就地就近就業，支持鼓勵自主創業和靈活就業，加大以工代賑力度，強化就業服務保障，著力增加農民工資性收入。
目前，我市已打造“千萬工程”示范村100個，發展高品質民宿集群70家，集體經濟“薄弱村”全部清零。下一步，我市將圍繞“生態康養之都”建設，發展體育賽事經濟，開辟第三產業新賽道，推動農文旅融合發展，讓鄉村“顏值”更高、“氣質”更佳。