本網訊 (記者 趙有良)市第二次黨代會以來，市委、市政府以人為本，將改善民生作為施政重點。全市社保部門積極履行社會保障基本職能，使全市社保覆蓋面迅速擴大，統籌層次全面上升，各項待遇水平穩步提高，讓廣大人民群眾切實分享到了社會保障日趨完善的發展成果。

　　參保覆蓋面迅速擴大。我市社保系統以規模企業、破產企業退休人員、靈活就業人員等單位的參保工作為重點，主動上門宣傳政策，多方協調參保事宜。2008年城鎮居民醫療保險的實施，結束了我市居民無醫保的歷史。2010年全市共征繳醫療、失業、工傷、生育、離休干部醫療保障基金1.9億元，是五年前基金總量的2.83倍。醫療保險參保人數是“十一五”初的3.19倍，失業保險、工傷保險和生育保險參保人數分別比“十一五”初增長7%、95.6%和62.7%。今年，醫療保險和新農合參保覆蓋面達到95%以上，基本實現了“人人享有醫療保障”的目標。

　　全面實現市級統籌。從今年7月起，市社保局分管的醫療、失業、工傷、生育四項社會保險已經全部按照省、市要求，實現了市級統籌，達到了政策制度、繳費標準、保障范圍、待遇水平、基金管理、經辦流程、定點管理“七統一”，城鎮職工和城鎮居民參保人數達到30多萬人，基金征收量超過2億元。

　　待遇水平不斷提高。社保部門創新工作思路，細心鉆研政策，想方設法提高待遇水平。一是在全省、全國率先探索單病種付費制度，對40種單純手術性疾病實行了住院花費最高限價服務和確保最低80%的報銷水平。二是實行“兩提兩降一擴”政策，將住院費用報銷在原基礎上直接提高2%，門診特檢報銷比例由60%提高到70%；將二、三級醫院起付線從800元、600元降到600元、400元，乙類藥、住院特檢自付比例從18%降到10%，人工器官個人自付費用降低10%；擴大基金支付范圍，將門診特殊病報銷、居民的生育費用和“老工傷”人員納入基金支付范圍。三是提高失業人員待遇水平，將失業人員待遇水平由過去的300元/月提高到現在的510元/月。并為失業人員辦理職工醫療保險和大病統籌保險。

　　辦事流程更加方便。市社保局著重從簡化審批報銷流程、實施統一收費和實施特檢特治實時結算入手，讓群眾辦事更加方便。他們將原來的由參保個人持報銷單據到科室、分管局長、局長審核簽字再到財務報銷的審批流程，改為參保單位經辦人員統一收集后，報業務主辦科室，逐月集中提交局辦公會研究審定后交財務撥付。這一流程的改進，減少了中間環節，使參保人不跑路就能拿到報銷款。從今年9月起，市政府決定，全市社保費除失業保險外，全部由社保部門統一征收，參保單位只需到社保局征繳辦即可完成人員變更、工資申報、繳費核定、交款、開票和賬戶劃撥等所有手續，消除了以往征收和發放待遇“兩張皮”現象，基本實現了“一站式”服務。⑩