本網(wǎng)訊（蔡少娥 崔旭紅）9月29日在第二屆商洛核桃節(jié)論壇上，副市長王建領(lǐng)提出深化核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，做強(qiáng)做精商洛核桃。
（一）大力擴(kuò)張基地規(guī)模。今后一段時(shí)期，各地將按照"川塬地高標(biāo)準(zhǔn)建園，坡耕地林糧間作，四旁地見縫插針"的發(fā)展思路，遵循"行業(yè)指導(dǎo)，市場運(yùn)作，協(xié)會(huì)組織，大戶帶動(dòng)，農(nóng)民參與，公司經(jīng)營"的發(fā)展原則，充分利用淺山丘陵區(qū)、坡塬地、緩坡地、退耕地、四旁地等土地資源潛力，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高核桃栽植在種植業(yè)中的比重。在依法、有償?shù)幕A(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化建園。鼓勵(lì)以行政村、以流域?yàn)閱卧羞B片建基地。對(duì)面積集中連片、規(guī)模在3000畝以上、品種化程度高的高標(biāo)準(zhǔn)示范建園予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)加大實(shí)施低產(chǎn)園改造，提升基地產(chǎn)量和效益。按照陜西省核桃標(biāo)準(zhǔn)體要求，完善建園管理、苗木生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(二)加快良種繁育體系建設(shè)。核桃大發(fā)展、種苗是基礎(chǔ)、良種是關(guān)鍵。要把種苗生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，一方面充分挖掘國有苗圃潛力，建立優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育基地；另一方面支持符合條件的專業(yè)大戶參與良種苗木生產(chǎn)和采穗圃建設(shè)，有計(jì)劃、有組織地開展種苗生產(chǎn)，保證良種苗木供應(yīng)。今明兩年，每縣區(qū)至少建設(shè)１處規(guī)模化優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地，新建或者改造１處滿足本縣區(qū)主栽品種需要的中心采穗圃，確保苗木生產(chǎn)品種和數(shù)量。加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管和市場執(zhí)法檢查，加大對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)苗木、以次充好、傷農(nóng)賤農(nóng)行為的查處力度。積極建立健全良種苗木價(jià)格監(jiān)管制度，維持苗木價(jià)格基本穩(wěn)定。
（三）加大科技推廣力度。高度重視科技服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊(duì)伍。以縣區(qū)林業(yè)技術(shù)服務(wù)單位為主體，組建專門隊(duì)伍，全方位開展核桃生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快"中國o商洛核桃研究所"建設(shè)步伐，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)等大專院校、科研單位的科技協(xié)作，廣泛開展科技聯(lián)合攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐。積極爭取科技示范扶持項(xiàng)目，加大科技示范引導(dǎo)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層建立科技示范基地、示范村和示范戶，加快標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范推廣。加大核桃實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭經(jīng)過２－３年努力，使每村有10名以上懂技術(shù)、會(huì)管理的技術(shù)型人才，每個(gè)專業(yè)戶有１人懂得核桃建園、標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)。
（四）強(qiáng)化資金扶持。市縣財(cái)政專列扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并隨財(cái)力增長逐年增加。同時(shí)，加大各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌力度，對(duì)"長防"、"丹治"工程、小流域綜合治理、水土保持，以及一村一品、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目資金，實(shí)行"渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功"的辦法,集中用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種核桃。結(jié)合退耕還林、重點(diǎn)區(qū)域綠化等林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程，以及集體林權(quán)制度配套改革，積極探索經(jīng)濟(jì)林木尤其是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入途徑，努力在國家扶持、企業(yè)投資、個(gè)人投入的基礎(chǔ)上，形成有利于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化投入機(jī)制。同時(shí)，廣泛吸納社會(huì)資本，積極爭取林業(yè)貼息貸款，有效推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，大力推行核桃保險(xiǎn)制度，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟(jì)成份參與核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，培育壯大龍頭企業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理模式，整合市內(nèi)核桃加工企業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)集群，建設(shè)集團(tuán)型、出口型、外向型企業(yè)，快速開拓國內(nèi)、國際市場，提高核桃產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)參與商洛核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)核桃加工由單一食品向保健品、化妝品、醫(yī)藥用品等多功能延伸。積極開展核桃花絮、核桃青皮等副產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)研究和開發(fā)利用。積極發(fā)展中介服務(wù)組織。堅(jiān)持"政府引導(dǎo)，部門指導(dǎo)，市場運(yùn)作"的原則，給予中介組織優(yōu)惠政策，積極發(fā)展市縣區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的中介組織。支持中介組織廣泛開展技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、市場營銷等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。完善市場體系，打造名牌產(chǎn)品。積極推行"公司＋基地＋農(nóng)民專業(yè)合作社"經(jīng)營模式，建設(shè)核桃集中批發(fā)市場，采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型營銷方式，擴(kuò)展銷售渠道。建立和完善核桃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，逐步實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售。加強(qiáng)市場管理，規(guī)范交易行為，維護(hù)商洛核桃聲譽(yù)和消費(fèi)者利益。開展核桃原產(chǎn)地、環(huán)境管理標(biāo)志和綠色食品認(rèn)證工作，打造名優(yōu)產(chǎn)品和著名品牌。