“沒有攝像頭，咋確定車頂?shù)膲ζな俏覀冞@兒掉的？”
“不賠錢，我就去法院起訴！”
天津市南開區(qū)寧發(fā)陽光公寓社區(qū)黨群服務(wù)中心里，一場調(diào)解正在進(jìn)行。雙方各執(zhí)一詞，眼看又要吵起來。
“大家先別急，吵架解決不了問題，咱們慢慢把事情理一理。”調(diào)解法官傅美蘭的一番話，讓雙方冷靜下來。
原來，市民陳金橋（化名）將汽車停在寧發(fā)陽光公寓社區(qū)底商飯館旁邊，出來發(fā)現(xiàn)車被脫落的墻皮砸到。想找物業(yè)公司賠償，物業(yè)公司認(rèn)為沒有證據(jù)證明他們應(yīng)該擔(dān)責(zé)。于是，陳金橋找到南開區(qū)體育中心街道，要求調(diào)解。體育中心街道綜治中心立即聯(lián)系寧發(fā)陽光公寓社區(qū)。
“請(qǐng)外援，法官來調(diào)解更有說服力。”了解情況后，社區(qū)黨委書記周杰在“悅來先鋒”實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)填寫了“民情快遞單”。
去年4月，南開區(qū)成立“悅來先鋒”實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，探索精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、常態(tài)的干部下沉機(jī)制和調(diào)度程序，助力提升基層治理能力和水平。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，南開區(qū)機(jī)關(guān)單位黨員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接12個(gè)街道171個(gè)社區(qū)，常態(tài)化走訪調(diào)研，為居民和企業(yè)辦實(shí)事、解民憂。
對(duì)口寧發(fā)陽光公寓社區(qū)的是南開區(qū)人民法院，法官們常到社區(qū)開展法律咨詢、普法活動(dòng)。
收到“民情快遞單”后，南開區(qū)人民法院立刻安排法官傅美蘭參加調(diào)解會(huì)。
拿出3例相似案件裁判文書，傅美蘭詳細(xì)解釋案件訴訟的難點(diǎn)——
證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，獲取成本較高，最難的是侵權(quán)責(zé)任的劃分：車主停車位置是否合法？脫落墻皮所屬建筑產(chǎn)權(quán)是公產(chǎn)房還是私產(chǎn)房？建筑是年久失修還是正常損耗？是否盡到法定注意義務(wù)……
即使經(jīng)過確認(rèn)，管理方需要承擔(dān)責(zé)任，還涉及責(zé)任劃分、賠償金額標(biāo)準(zhǔn)確定……快也要幾個(gè)星期，慢的話得幾個(gè)月。“桌前和解，當(dāng)天就能了結(jié)。”傅美蘭說。
火氣慢慢降了下來，雙方意見達(dá)成一致，簽字和解。
“原來擔(dān)心社區(qū)可能會(huì)偏向物業(yè)，一進(jìn)門看到法官，顧慮就打消了。”陳金橋坦言。
“有專業(yè)人員助力就是不一樣！”周杰感慨，社區(qū)人少事多，專業(yè)力量不足，以往遇到糾紛調(diào)解經(jīng)常久拖不決。
一張“民情快遞單”，搭起聚民心解民憂的橋梁。除了法院，社區(qū)調(diào)解室現(xiàn)在還有派出所、司法所、律師事務(wù)所等力量參與，合力解決基層治理難題。
南開區(qū)還建立了街道社區(qū)黨組織與機(jī)關(guān)黨組織的“雙向評(píng)價(jià)”制度，每半年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，評(píng)議結(jié)果將作為機(jī)關(guān)黨組織年度考核和社區(qū)黨組織評(píng)星定級(jí)的重要依據(jù)。
“引導(dǎo)黨員干部走好新時(shí)代黨的群眾路線。”南開區(qū)委組織部部長李建國介紹，今年4月以來，南開區(qū)各單位依托“悅來先鋒”平臺(tái)解決群眾、企業(yè)問題710余件。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月13日 01 版）