新華社北京6月24日電（記者馮家順）村民委員會組織法修正草案24日首次提請全國人大常委會會議審議，修正草案共7章50條，進一步發(fā)揮村民自治在基層治理中的作用，提升基層治理效能，切實推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
完善村民委員會組成和職責(zé)，修正草案明確村民委員會主任可以由村黨組織負責(zé)人通過法定程序擔(dān)任、村民委員會成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職；村民委員會成員實行近親屬回避。完善村民委員會下屬委員會設(shè)置，增加下設(shè)婦女兒童工作委員會、人居環(huán)境委員會的指引性規(guī)定。
村民委員會選舉是實行村民自治的重要環(huán)節(jié)。修正草案增加規(guī)定村民選舉委員會成員的近親屬被提名為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會；為緩解鄉(xiāng)村治理人才不足，規(guī)定從事村務(wù)工作一年以上的非戶籍人員經(jīng)村民同意可參加選舉；規(guī)定每一村民接受委托不得超過三人，候選人不得接受委托投票。
議事協(xié)商是村民行使民主權(quán)利的重要途徑。修正草案規(guī)范村民會議的召開頻次，規(guī)定村民會議每年至少召開一次；增加村民會議、村民代表會議討論決定“涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項、重點幫扶人員和方案”等職權(quán)；規(guī)定村民會議或者村民代表會議決定的重要事項應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村黨組織研究討論，將“四議兩公開”工作制度法治化。
修正草案對“村民委員會工作的保障”設(shè)立專章，明確村民委員會日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、成員基本報酬標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府規(guī)定，并由縣級人民政府給予適當(dāng)補助；村集體經(jīng)濟收入應(yīng)當(dāng)適當(dāng)用于村公共事務(wù)和公益事業(yè)、村民委員會運轉(zhuǎn)保障以及誤工人員補貼；規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費和條件等。