新華社北京6月10日電 題：促進消費意愿和消費能力 全方位擴大國內需求——全國無黨派人士考察團開展2025年度重點考察調研

新華社記者王雨蕭

今年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在政府工作任務之首，并作出一系列具體部署。如何進一步打通堵點、卡點，更好激活消費“主引擎”？

近期，受黨中央委托，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織下，全國無黨派人士考察團圍繞“完善促進消費意愿和消費能力的體制機制”在福建開展2025年度重點考察調研。考察團由全國人大常委會委員、中國農業(yè)大學校長孫其信任團長，成員涵蓋經濟、金融、財稅、社會保障等領域的無黨派人士代表。

“福建不斷健全社會保障體系、加快推進城市更新改造、創(chuàng)新多元消費場景，取得了顯著成效。”孫其信表示，希望通過本次調研了解地方提振消費的好經驗、好做法，共同研究相關問題，提出政策建議，更好服務經濟社會發(fā)展。

促進居民增收、加強民生保障，有助于更好解決居民“后顧之憂”，促進消費潛力釋放。

在福州市長樂區(qū)營前街道長安村，考察團走進農創(chuàng)產業(yè)園、長安村幸福院和長者食堂，詳細了解農民生活保障等情況。

“產業(yè)園每年給村民分紅有多少？”“長者食堂免費面向全村老人嗎？運營模式是什么？”……面對考察團的詢問，長安村負責人介紹，當地圍繞基本養(yǎng)老等公共服務，努力打造幸福頤養(yǎng)特色體系，同時通過大力發(fā)展樹葡萄種植、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，帶動村民增收致富。

“老百姓有可觀的收入和穩(wěn)定的保障，消費才有底氣。”考察團成員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所養(yǎng)老與社會保障研究室主任林寶表示，長安村在養(yǎng)老服務等方面的經驗做法值得借鑒，同時建議進一步結合當地資源稟賦和文化特色，打造差異化競爭優(yōu)勢，形成“一村一品”特色IP，不斷延長消費鏈條。

持續(xù)推進城市更新改造，有助于提升城市面貌和改善民生，也是破解需求不足、激活投資消費空間的有效手段。

南洋風情的騎樓與閩南特色的紅磚古厝交相輝映，鳳里庵前的隋代石獅憨態(tài)可掬……在石獅市八卦街，改造提升后的街區(qū)寬敞舒適，文、商、旅的深度融合，讓千年古街煥發(fā)新活力。

“八卦街更新改造探索了政府、企業(yè)、居民三方合作模式。”石獅市鳳里街道負責人介紹，政府負責房屋征收、方案設計和組織施工，明確主要建筑立面控制要求，確保街區(qū)風貌不走樣；居民則可選擇按規(guī)劃面積承擔部分改造費用，進行個性化修繕改造；企業(yè)負責招商運營，推動服務功能齊全和配套設施完善。

“城市更新改造的空間很大，很多地方通過城市更新，推動老舊街區(qū)功能轉換、業(yè)態(tài)升級、活力提升。”考察團成員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌建議，城市更新要因地制宜、因城施策，同時聚焦醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領域加快補齊服務短板，讓有效益的投資與有潛能的消費相互促進，打開更為廣闊的內需增長空間。

如何用好各類新技術新場景，進一步創(chuàng)新消費供給，激活消費增量？

人工智能一鍵試妝、將視頻畫面渲染成油畫風格、能和用戶進行交流的虛擬數字人主播……走進位于廈門的美圖公司，一系列“人工智能+消費”的創(chuàng)新場景撲面而來。

“人工智能正在加速融入千行百業(yè)，不僅將有效激活消費潛力，更能牽引產業(yè)升級，助力中國制造向智造升級，為高質量發(fā)展注入新動能。”考察團成員、清華大學國家金融研究院院長田軒認為，應加快推動人工智能對消費全產業(yè)鏈的改造提升，通過技術手段彌補服務領域的供給缺口，激活更廣闊的市場需求。

在“3820”戰(zhàn)略工程展示館了解“3820”戰(zhàn)略工程的豐富內涵和思想精髓；在福州規(guī)劃館見證榕城從“后排就座”到奮勇爭先的滄桑巨變；在晉江經驗館感受敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神……考察團一路參觀學習、開拓視野，感悟八閩大地的奮進足音和發(fā)展“密碼”。

每到一地，考察團還會與地方政府、專家學者、企業(yè)代表座談交流，深入了解地方在完善促進消費意愿和消費能力的體制機制方面的情況，以及面臨的困難和挑戰(zhàn)。

“建議修訂完善社會保險法”“城市更新改造涉及消防、土地、城市規(guī)劃建設等，存在規(guī)劃標準不一、各部門協(xié)同配合缺少明晰規(guī)則指引等問題”……座談會上，地方代表直面問題、暢所欲言，考察團成員認真記錄、建言獻策。

考察團建議，要推動更多資金和資源用于民生領域，積極探索“投資于人”的政策機制和具體措施，加力支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負，進一步形成擴消費的長效機制。同時，大力創(chuàng)新消費場景，用好各類新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，增加優(yōu)質商品和服務供給，不斷滿足和創(chuàng)造新的消費需求。

考察團表示，后續(xù)將對此次調研中了解到的經驗做法及問題建議進行認真研究，努力形成高質量的調研報告，為黨中央決策提供參考。