建設(shè)美麗中國先行區(qū)是全面推進美麗中國建設(shè)工作的重要抓手，是構(gòu)建美麗中國建設(shè)新格局的關(guān)鍵支撐。
日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》要求，堅持改革創(chuàng)新、重點突破、示范帶動，在區(qū)域、省域、城市、縣域各層級，分級分類建設(shè)美麗中國先行區(qū)，到2027年底前形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板，為全面推進美麗中國建設(shè)積累經(jīng)驗、樹立標桿。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，《實施意見》在資金支持、市場機制、科技支撐等方面強化政策支持引導，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力。積極落實國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)中美麗中國建設(shè)任務(wù)，謀劃先行區(qū)建設(shè)重大工程，依規(guī)統(tǒng)籌納入財政資金和金融支持項目儲備庫。建立健全綠色金融支持先行區(qū)建設(shè)政策體系，在重點流域探索建立支持生態(tài)環(huán)境治理與綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體推進的投融資機制，豐富綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式。在先行區(qū)開展減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核與輻射安全等重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦先行區(qū)建設(shè)重點任務(wù)，儲備推出一批重大科技項目和科技工程。推動建設(shè)美麗中國高端智庫。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實施意見》從區(qū)域、省域兩個維度，強調(diào)分級分類建設(shè)美麗中國先行區(qū)。京津冀、長三角、粵港澳、長江流域、黃河流域等區(qū)域如何解決跨省共性問題，加強區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作？
“京津冀地區(qū)是美麗中國建設(shè)壓力最大的區(qū)域，空氣質(zhì)量改善是重中之重。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長萬軍認為，長三角經(jīng)濟發(fā)達、城鎮(zhèn)密集、水網(wǎng)交織，要健全“三省一市”生態(tài)環(huán)保協(xié)作機制，共建綠色美麗長三角。粵港澳大灣區(qū)涉及“一國兩制”，要探索與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系，共建美麗大灣區(qū)。長江和黃河流域，要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸，健全高水平保護機制，打造長江綠色發(fā)展示范帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
在省域?qū)用妫绾伍_展美麗中國先行區(qū)建設(shè)？
上述負責人表示，要聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域和突出問題，探索城市、整縣推進美麗中國建設(shè)實踐的新機制、新模式，引導全社會積極行動。高標準建設(shè)美麗城市，重點支持50個左右城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向，推進新時代美麗城市建設(shè)；因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，選擇不同主體功能定位的縣，重點支持100個左右縣以生態(tài)環(huán)境綜合治理、“兩山”轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進宜居宜業(yè)為重點，整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“在全面推進美麗中國建設(shè)的新階段，我們還面臨一系列突出問題。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃所正高級工程師李新說，生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未有效緩解，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善壓力大，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，各地區(qū)基礎(chǔ)條件和問題差異懸殊，需要通過加快推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，鼓勵各地積極探索、先行先試，為全國積累經(jīng)驗、打造樣板、樹立標桿。
該負責人表示，各有關(guān)部門加大支持力度，優(yōu)先將美麗中國建設(shè)領(lǐng)域的改革試點、創(chuàng)新示范任務(wù)部署在先行區(qū)，形成工作合力。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定相關(guān)技術(shù)指南，指導和規(guī)范省、市、縣先行區(qū)建設(shè)工作，加強技術(shù)幫扶，多渠道公開展示，宣傳推廣重大改革成果，營造共建共享美麗中國的良好氛圍。