新華社海牙1月26日電 熱點問答｜國際法院就以色列涉嫌種族滅絕案的判決影響如何

  新華社記者王湘江

  聯合國國際法院26日在荷蘭海牙發布具有約束力的“臨時措施”，要求以色列遵守聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，防止在加沙地帶發生針對巴勒斯坦人的種族滅絕行為。國際法院如何作出這一判決？將產生何種影響？各方對此有何反應？

  判決結果

  國際法院院長瓊·多諾霍26日宣讀的判決書說，加沙地帶災難性的人道主義局勢面臨進一步惡化的嚴重風險，以色列必須遵守聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》規定的義務，采取一切可能措施，防止在加沙地帶發生針對巴勒斯坦人的種族滅絕行為。

  判決書說，以色列要確保其軍隊不實施任何種族滅絕行為，同時還要采取一切可能措施，防止和懲罰任何實施或煽動實施種族滅絕的行為。此外，以色列還必須立即采取有效措施，為加沙地帶的巴勒斯坦人提供急需的基本服務和人道主義援助。

  判決書說，以色列必須在一個月內向國際法院提交報告，說明為執行國際法院判決而采取的具體措施。

  如何作出

  去年12月29日，南非向國際法院提起訴訟，指控以色列違反聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，對加沙地帶的巴勒斯坦人民實施種族滅絕，同時敦促國際法院采取措施，防止巴勒斯坦人根據該公約所享有的權利受到進一步損害。隨后，國際法院就這一訴訟舉行聽證會。

  南非向國際法院提起的訴訟主要包括兩大訴求，一是要求國際法院發布數項“臨時措施”，其中第一條是要求以色列立即停止在加沙地帶的軍事行動，二是要求國際法院就對以色列實施種族滅絕的指控進行審理并作出判決。

  對此，以色列的回應是，強調以色列對加沙地帶的軍事行動是自衛行為，否認南非對其種族滅絕指控，拒絕國際法院在這一問題上具有管轄權，同時要求國際法院駁回南非的訴訟請求。

  面對南非和以色列的不同訴求，國際法院實際上在其判決中作了“折中”。一方面，國際法院沒有同意以色列提出的駁回此案的要求，而是認定自己擁有管轄權并最終決定發布“臨時措施”。另一方面，國際法院也沒有完全滿足南非提出的所有要求，如在其發布的“臨時措施”中，沒有明確要求以色列立即停止在加沙地帶的軍事行動，而這是南非要求國際法院采取的第一條“臨時措施”，也是國際社會最為關注的內容之一。

  對于以色列受到的種族滅絕指控，多諾霍說，對這一指控作出判決需要確鑿證據，國際法院需要時間來進一步審理，因此還不能對此作出判決。根據國際法院以往處理類似訴訟的情況，最終判決往往需要數年時間。

  有何影響

  根據《國際法院規約》，國際法院以發布“臨時措施”作出的判決具有法律約束力且不得上訴。雖然執行判決是相關國家的法律義務，但國際法院并沒有被賦予強制執行判決的能力，相關國家如果拒不執行，國際法院也沒有辦法強制其執行。

  盡管如此，國際法院的判決依然具有不可估量的政治、外交和國際道義影響力。對以色列來說，雖然國際法院沒有強制手段，但拒不執行不僅會使其面臨進一步的法律風險，更會使其面對來自國際社會的巨大壓力。

  一名荷蘭法律專家表示，這一判決使得荷蘭和美國等支持以色列的國家“處境艱難”，以色列的盟友必須認真考慮如何作出應對。以色列的盟友如不想成為涉嫌種族滅絕的同謀，就有可能會在幕后向以色列施加更大壓力，讓以方意識到其在加沙地帶的所作所為違反國際法。另外，這一判決還會增加以色列內部對總理內塔尼亞胡的壓力。

  各方反應

  南非總統拉馬福薩26日下午發表全國電視講話說，國際法院做出的裁決是“國際法、人權與正義的一次勝利”，南非政府歡迎這一決定。國際法院發布的“臨時措施”對以色列是具有約束力的，南非期待以色列能夠執行國際法院的裁決。

  歐盟委員會26日發表聲明說，歐盟重申繼續支持聯合國主要司法機關國際法院。國際法院的判決對雙方具有約束力，雙方必須遵守。歐盟期待該判決全面、立即和有效的實施。

  巴勒斯坦外交部長馬立基發表視頻講話，歡迎國際法院發布的“臨時措施”。他表示，國際法院法官評估了事實和法律，其裁決有利于人道和國際法。這是一項具有約束力的法律義務，巴呼吁所有國家，包括以色列，確保執行國際法院發布的所有“臨時措施”。

  巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）當天發表聲明說，國際法院的裁決是“一項重要進展”，有助于孤立以色列并揭露其在加沙地帶“所犯的罪行”。

  以色列總理內塔尼亞胡26日發表聲明反駁針對以色列的種族滅絕指控，稱以方軍事行動是針對哈馬斯，不是巴勒斯坦平民，并表示以色列將繼續與哈馬斯作戰，直到取得完全勝利。他還說，以色列對國際法的承諾堅定不移。與每個國家一樣，以色列擁有自衛的固有權利。剝奪以色列這一基本權利的企圖是對猶太國家的公然歧視。（參與記者：謝江、柳偉建、呂迎旭、張天朗、付一鳴）