新華社舊金山1月23日電 題：波音安全事故頻發(fā) 折射美國制造業(yè)衰落
新華社記者吳曉凌
近期，波音多個(gè)型號(hào)飛機(jī)發(fā)生安全事故，737 MAX 9型客機(jī)在美國和世界多地被迫停飛檢查，暴露出波音公司諸多問題，也凸顯一些美國企業(yè)治理失能、監(jiān)管部門失察、偏狹產(chǎn)業(yè)政策反噬等深層次問題，成為美國制造業(yè)走下神壇、走向衰落的典型案例。
事故頻發(fā)禍不單行
1月5日，美國阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客機(jī)起飛后不久發(fā)生事故，機(jī)艙側(cè)面一處門塞（內(nèi)嵌式應(yīng)急門）脫落。調(diào)查人員檢查后發(fā)現(xiàn)，4個(gè)本應(yīng)將門塞固定到位的螺栓缺失。事故發(fā)生后，美國聯(lián)邦航空管理局下令停飛由美國航空公司運(yùn)營或在美國境內(nèi)運(yùn)營的波音737 MAX 9型客機(jī)，隨后全球多國監(jiān)管機(jī)構(gòu)和航空公司也宣布停飛該型號(hào)客機(jī)。
阿拉斯加航空公司的初步報(bào)告顯示，部分波音737 MAX 9型客機(jī)上可見一些松動(dòng)部件。業(yè)內(nèi)人士稱，發(fā)現(xiàn)問題的客機(jī)是在不同時(shí)間生產(chǎn)、交付的。因此，本次事故很難說是偶發(fā)，更像是一個(gè)嚴(yán)重的工廠產(chǎn)品質(zhì)量控制問題。
禍不單行。1月13日，日本全日空一架波音737-800型客機(jī)的駕駛艙玻璃出現(xiàn)明顯裂痕。17日，美國國務(wù)卿布林肯從瑞士世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)返回美國時(shí)，其乘坐的波音737客機(jī)在起飛前發(fā)生氧氣泄漏故障，不得不更換飛機(jī)。18日，美國阿特拉斯航空公司一架波音貨運(yùn)飛機(jī)在邁阿密國際機(jī)場起飛后發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)故障，被迫緊急返航。
2018年10月和2019年3月，印度尼西亞獅子航空公司和埃塞俄比亞航空公司航班分別發(fā)生空難，總計(jì)346人遇難，失事飛機(jī)均為波音737 MAX 8型客機(jī)。波音737 MAX客機(jī)隨后在全球多個(gè)國家和地區(qū)遭停飛近兩年。
資本利益凌駕安全之上
波音公司的生產(chǎn)和制造亂象問題由來已久。
針對(duì)門塞脫落事故，波音首席執(zhí)行官戴夫·卡爾霍恩在內(nèi)部安全會(huì)議上承認(rèn)波音有錯(cuò)，表示將“確保下一架升空飛機(jī)的安全，并且這種事故不再發(fā)生”。
美國資深記者、作家彼得·羅比森在《盲飛》一書中指出，波音在1997年收購競爭對(duì)手麥道后，迎合資本追求利潤的取向取代了此前精益求精的工程師文化。以盈利為中心的導(dǎo)向，使波音對(duì)公司管理、研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)行壓縮和簡化。為了跟空客新機(jī)型競爭，波音公司沒有進(jìn)行足夠測試和驗(yàn)證就匆忙推出737 MAX客機(jī)，為日后飛行安全埋下隱患。
據(jù)外媒報(bào)道，在737 MAX交付初期，原737飛行員只需在平板電腦上進(jìn)行一小時(shí)左右培訓(xùn)，就可以執(zhí)飛新型737 MAX客機(jī)，企業(yè)只是為了省下培訓(xùn)飛行員的費(fèi)用和時(shí)間。波音更是沒有告知飛行員新機(jī)型“機(jī)動(dòng)特性增強(qiáng)系統(tǒng)（MCAS）”的存在。該系統(tǒng)與前述兩起空難有關(guān)。
波音公司近年在生產(chǎn)787型夢想客機(jī)時(shí)也因質(zhì)量問題出現(xiàn)生產(chǎn)線停滯和交付延遲的情況。
2019年，此前曾在波音工作32年的質(zhì)量經(jīng)理約翰·巴尼特成為曝光該公司質(zhì)量控制亂象的“吹哨人”。他在接受英國廣播公司采訪時(shí)說，波音急于讓新飛機(jī)下線，造成工人工作壓力大，組裝過程倉促和混亂，導(dǎo)致大量有問題零部件被錯(cuò)誤安裝到飛機(jī)上，“所有由北查爾斯頓（波音飛機(jī)制造廠）出廠的客機(jī)，沒有一架是我敢簽名保證它安全適飛的。”波音公司否認(rèn)他的說法，稱所有波音飛機(jī)都符合最高安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
波音管理問題導(dǎo)致了飛機(jī)生產(chǎn)和制造上的缺陷，美國政府相關(guān)部門也未盡到監(jiān)管責(zé)任。美聯(lián)邦航空管理局為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，數(shù)十年來一直將部分本應(yīng)由監(jiān)管部門履行的飛機(jī)安全認(rèn)證工作外包給波音等飛機(jī)制造商，導(dǎo)致波音長期“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”。
折射美國制造業(yè)衰落
一葉知秋。作為曾經(jīng)“美國制造”的龍頭品牌，波音的問題折射出美國制造業(yè)走入困境、走向衰落。波音的麻煩，其實(shí)是美國制造業(yè)整體衰退的縮影。
根據(jù)該公司財(cái)報(bào)，截至2023年第三季度，波音公司總負(fù)債1510億美元，總資產(chǎn)1343億美元，已資不抵債。
波音公司如今將大量零部件生產(chǎn)工作外包，僅承擔(dān)最終的組裝工作。波音稱這可最大限度保證公司的效益。分析人士指出，波音公司過度依賴外包生產(chǎn)、忽視品質(zhì)把控，造成產(chǎn)品競爭力下降。與此相似，美國制造業(yè)許多公司將業(yè)務(wù)外包，后果就是曾有競爭力的美國制造企業(yè)優(yōu)勢逐步瓦解。
波音公司主要供應(yīng)商之一，美國勢必銳航空系統(tǒng)公司承擔(dān)波音737 MAX機(jī)型70%的機(jī)身部件生產(chǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，發(fā)生事故的門塞就是勢必銳分包給海外廠家生產(chǎn)的。目前勢必銳公司正配合美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì)調(diào)查。有報(bào)道指出，勢必銳涉嫌故意隱瞞質(zhì)量控制問題，甚至鼓勵(lì)員工瞞報(bào)成品缺陷，并對(duì)提出問題的員工打擊報(bào)復(fù)。
雖然美國也提出重振制造業(yè)，但數(shù)年來在國內(nèi)重建生產(chǎn)能力難有進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈回流未見明顯成效，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人絕非朝夕之事。此外，美國以政治因素影響供應(yīng)鏈布局，無視所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”的巨大風(fēng)險(xiǎn)，損人不成反害己，重創(chuàng)本國企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)。
有觀點(diǎn)指出，波音備受挫折，是公司治理失能的必然結(jié)果，也是受累于美國偏狹產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)，更是美國制造業(yè)走下神壇的典型案例。