2023年是中國外交的開拓之年、收獲之年，也是東亞區(qū)域合作的新起點。面對加速演變的全球和東亞政治經濟形勢，中國攜手地區(qū)國家排除諸多干擾，聚焦開放合作與共同發(fā)展，深化多邊務實合作，持續(xù)推進區(qū)域經濟一體化，增強和釋放區(qū)域發(fā)展強勁動能，推動東亞區(qū)域合作邁上新臺階。

發(fā)出聚焦發(fā)展、擴大開放、維護和平的中國聲音。2023年，出席東亞合作領導人系列會議期間，李強總理出席第26次中國—東盟（10+1）領導人會議、第26次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第18屆東亞峰會并發(fā)表重要講話，均傳達了中方支持東盟建設增長中心、維護地區(qū)和平、推動共同發(fā)展的決心，引起東盟等地區(qū)國家的強烈共鳴，共推動達成《中國—東盟關于深化農業(yè)合作的聯(lián)合聲明》《中國—東盟關于加強電子商務合作的倡議》《共同推進實施中國—東盟科技創(chuàng)新提升計劃的聯(lián)合倡議》《東盟與中日韓領導人關于發(fā)展電動汽車生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)合聲明》《東亞峰會關于維護和促進本地區(qū)作為增長中心的領導人聲明》等8份成果文件，推動東亞區(qū)域合作向更深層次邁進。

發(fā)表“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作聯(lián)合聲明。《東盟印太展望》是東盟參與區(qū)域合作的指導性文件，提出海上合作、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展和經濟合作等四大優(yōu)先領域，與高質量共建“一帶一路”的理念和五大重點領域高度契合。2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，聯(lián)合聲明進一步推動“一帶一路”倡議與《東盟印太展望》對接合作，深化中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系，促進本地區(qū)共同、可持續(xù)發(fā)展與繁榮。

發(fā)表紀念中國加入《東南亞友好合作條約》20周年聯(lián)合聲明。作為東盟的基礎性和平條約，《東南亞友好合作條約》（TAC）體現成員國之間以及世界各國和平共處、友好合作的普遍原則。2003年10月加入TAC以來，中國與東盟秉持TAC理念和原則，推動其成為地區(qū)國家普遍認同的地區(qū)性公約，并致力于共同維護地區(qū)規(guī)則秩序。2023年7月，中國—東盟（10+1）外長會發(fā)表紀念中國加入《東南亞友好合作條約》20周年的聯(lián)合聲明，共同發(fā)出攜手維護地區(qū)規(guī)則的明確信息，同時重申各方均應遵守東盟倡導、普遍認可的地區(qū)規(guī)則以及聯(lián)合國憲章宗旨等國際準則，引領地區(qū)規(guī)則導向。

中日韓合作“重整行裝再出發(fā)”。中日韓是東亞三個最大的經濟體，在促進地區(qū)和世界經濟增長、引領區(qū)域一體化進程中發(fā)揮重要作用。2023年7月，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在中日韓合作國際論壇上發(fā)出中日韓合作重整行裝再出發(fā)的明確信號，指出三國要以史為鑒、以民促官、以經促政、以地方促中央、以多邊促雙邊，排除干擾、攜手共進，激活三國合作交流機制，共同振興亞洲、造福世界。9月，三國高官時隔4年再聚首，就穩(wěn)步重啟三國合作及對話機制等取得廣泛共識。11月，第十次中日韓外長會舉行，成為近年中日韓合作的最大亮點。

成功完成“南海行為準則”案文“二讀”。“南海行為準則”是對2002年中國與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》的推進和落實，于2013年啟動磋商，2018年確定磋商第一份談判文件，2019年完成案文“一讀”。2023年，面對域外大國在南海上撥弄是非，中國和東盟國家排除外部干擾，積極推進“南海行為準則”磋商，完成案文“二讀”。

妥處熱點敏感問題，有力維護東亞合作正確方向。2023年，地區(qū)不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增多，東亞平臺政治化傾向突出。中國與地區(qū)國家通過東亞合作高官會、外長會、領導人會等各層級會議及雙邊渠道全方位、多層次加強溝通對表，及時激濁揚清、增信釋疑，堅持協(xié)商一致、不干涉內政的東亞合作原則，反對對立對抗和政治化傾向，有力維護東亞合作正確方向。

維護區(qū)域糧食安全，深化農業(yè)合作。2023年是中國—東盟農業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年。回首2023年，“中國—東盟數字農業(yè)論壇”“第17屆中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇”等高端論壇，中國—東盟農業(yè)合作研討會，以及“美麗鄉(xiāng)村行”、中國—東盟村官交流、中國—東盟農業(yè)國際合作展等一系列活動成功舉辦，《中國—東盟關于深化農業(yè)合作的聯(lián)合聲明》以及《中國—東盟農業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2023—2027）》成功發(fā)布，向10+3大米緊急儲備機制捐資用于實物大米捐贈落實完成，進一步完善區(qū)域農業(yè)合作機制、提升區(qū)域農業(yè)糧食體系韌性、促進綠色循環(huán)低碳農業(yè)發(fā)展、推動智慧農業(yè)和數字鄉(xiāng)村發(fā)展、深化農業(yè)產供鏈合作。

拓展新興產業(yè)合作，增強區(qū)域發(fā)展新動能。2023年，中國—東盟合作準確把握地區(qū)國家需求，圍繞電子商務、電動汽車、數字經濟、能源電子等新興產業(yè)領域成功舉辦“中國—東盟新興產業(yè)論壇”、“中國—東盟人工智能合作論壇”、第21屆東亞論壇（主題為“共創(chuàng)發(fā)展新機遇，共促東亞和平繁榮”），加強政策對接，營造新興產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，培育和激發(fā)產業(yè)合作新動力、新動能，促進重點領域高質量發(fā)展。

聚焦水電、光伏等清潔能源推動綠色轉型合作，助力區(qū)域低碳、可持續(xù)發(fā)展。當前區(qū)域內各國均處于經濟發(fā)展與轉型升級關鍵期，發(fā)展清潔能源是地區(qū)國家的普遍需求。2023年，地區(qū)國家在水電、光伏等清潔能源領域展開務實合作，舉辦中國—東盟清潔能源合作周、首屆中國—東盟清潔能源合作智庫對話，中國東盟清潔能源合作中心執(zhí)行機構成功落地揭牌，有關政府部門、企業(yè)和智庫形成廣泛共識，地區(qū)國家在電力互聯(lián)互通、可再生能源、清潔能源能力建設等方面的務實合作不斷拓展，助力全球減排和區(qū)域低碳、可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)推進區(qū)域經濟一體化。2023年6月2日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓生效，RCEP在成員國內全面生效實施，成為東亞經濟一體化的重要里程碑。中國—東盟自貿區(qū)3.0談判也加速推進，首輪磋商于2月7日正式啟動，并于4月、6月、10月分別在泰國曼谷、云南昆明、印尼萬隆舉行第二、三、四輪談判，深入推進數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯(lián)互通、貨物貿易、投資、海關程序與貿易便利化、標準技術法規(guī)與合格評定程序等多個領域磋商，進一步擴大經貿領域相互開放，拓展新興領域互利務實合作，并計劃于2024年內完成談判。

2023年是建設更為緊密的中國—東盟命運共同體、親誠惠容周邊外交理念提出10周年。中國和地區(qū)國家在領導人引領下，力排外部干擾，堅持開放合作、互利共贏，鞏固和深化中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系，東亞區(qū)域合作不斷提質升級。邁入2024年，作為全球經濟最具增長活力、發(fā)展?jié)摿徒洕g性的區(qū)域，中國和地區(qū)各國應始終聚焦發(fā)展，不斷深化合作和利益融合，推動東亞區(qū)域合作再上新臺階。

（作者是外交學院國際經濟學院副教授）