2023年是中國(guó)和巴西關(guān)系史上的重要一年。今年是兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系30周年，盧拉總統(tǒng)執(zhí)政百日之際成功訪(fǎng)華，同習(xí)近平主席舉行戰(zhàn)略性會(huì)晤，為雙邊關(guān)系發(fā)展擘畫(huà)新的藍(lán)圖。明年將迎來(lái)兩國(guó)建交50周年，中巴關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)，大有可為。
2023年，中巴保持密切高層交往，有力提升雙邊政治互信，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度引領(lǐng)開(kāi)辟中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新未來(lái)。1月2日，習(xí)近平主席致函祝賀盧拉就任巴西總統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)中巴關(guān)系已成為發(fā)展中大國(guó)關(guān)系典范，具有豐富的內(nèi)涵和廣闊的前景，期待同盧拉總統(tǒng)攜手努力，引領(lǐng)和推動(dòng)中巴全面戰(zhàn)略伙伴邁向更高水平。4月12日至15日，盧拉總統(tǒng)應(yīng)邀來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，同習(xí)近平主席深度戰(zhàn)略溝通，就中巴關(guān)系和各領(lǐng)域合作達(dá)成重要共識(shí)。訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國(guó)元首共同見(jiàn)證簽署貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息通信、減貧、檢疫、航天等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。雙方發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和巴西聯(lián)邦共和國(guó)關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)話(huà)交流，深化在減貧、社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作，拓展在環(huán)保、應(yīng)對(duì)氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域合作。中巴雙方還發(fā)表了《中國(guó)—巴西應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合聲明》，重申兩國(guó)在氣候變化議題上的共同立場(chǎng)、原則及合作方向，并決定在中國(guó)—巴西高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)下設(shè)立環(huán)境和氣候變化分委會(huì)。10月20日，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)巴西眾議長(zhǎng)里拉，雙方就加強(qiáng)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接與推動(dòng)中巴交流合作達(dá)成共識(shí)。
與此同時(shí)，兩國(guó)繼續(xù)推進(jìn)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的對(duì)話(huà)與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)以及金磚國(guó)家等多邊機(jī)制下的交流合作，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。8月24日，在中巴元首的支持與見(jiàn)證下，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞等六國(guó)獲邀加入金磚國(guó)家合作機(jī)制，金磚國(guó)家的代表性和影響力大幅提升。除了中巴應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合行動(dòng)外，兩國(guó)在全球安全治理議題上強(qiáng)化協(xié)作，不僅在元首會(huì)見(jiàn)時(shí)就烏克蘭危機(jī)的政治解決達(dá)成共識(shí)，還就巴以沖突問(wèn)題密切協(xié)調(diào)與配合，在安理會(huì)框架下合力推動(dòng)局勢(shì)緩和。不僅如此，在雙方的共同努力下，11月21日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問(wèn)題特別視頻峰會(huì)舉行，會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，為推動(dòng)解決巴以問(wèn)題發(fā)出“金磚”之聲。
2023年，中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深化，雙邊貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，投資合作日趨多元化。自2009年起，中國(guó)已連續(xù)14年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。根據(jù)巴西政府官方數(shù)據(jù)，今年1至8月，中巴貿(mào)易總額突破1000億美元，創(chuàng)下1997年有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)同期最高紀(jì)錄。2023年1—11月，巴西對(duì)華出口同比增長(zhǎng)14%，雙邊貿(mào)易額達(dá)1459億美元，為巴西帶來(lái)474.4億美元盈余，中國(guó)繼續(xù)穩(wěn)居巴西第一大出口對(duì)象國(guó)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。巴中企業(yè)家委員會(huì)（CEBC）最新報(bào)告顯示，2007年至2022年，中國(guó)在巴西進(jìn)行的235個(gè)項(xiàng)目中總共投資了716億美元。2022年，中國(guó)對(duì)巴西新增投資項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，同比增長(zhǎng)14%，涉及電力能源、信息技術(shù)、汽車(chē)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、紡織等多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)人民銀行2月7日宣布，中國(guó)人民銀行與巴西中央銀行日前簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄，有利于中國(guó)與巴西兩國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)使用人民幣進(jìn)行跨境交易，進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易、投資便利化。
2023年，中巴人文交流合作持續(xù)推進(jìn)，智庫(kù)、高校、媒體、企業(yè)等社會(huì)各界不斷加強(qiáng)對(duì)話(huà)，雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)更加夯實(shí)。今年以來(lái)，雙方圍繞全球發(fā)展與治理、文明交流互鑒、中國(guó)式現(xiàn)代化、綠色能源發(fā)展與合作等議題開(kāi)展了系列學(xué)術(shù)研討與經(jīng)驗(yàn)交流，首屆中國(guó)—巴西省州經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)成功舉辦，巴伊亞聯(lián)邦大學(xué)孔子學(xué)院順利揭牌。中國(guó)在巴企業(yè)在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任、投身公益事業(yè)。今年2月，國(guó)網(wǎng)巴電公司在北大河州若昂卡馬拉市設(shè)立的苦咸水淡化公益項(xiàng)目舉行投產(chǎn)儀式，以中國(guó)自主產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)解決了當(dāng)?shù)?個(gè)原住民社區(qū)3000余人的飲水問(wèn)題，成為中國(guó)在巴企業(yè)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、雙邊務(wù)實(shí)合作造福巴西人民的生動(dòng)案例。
2024年將迎來(lái)中巴建交50周年，這為兩國(guó)推動(dòng)雙邊關(guān)系邁上新臺(tái)階提供重要契機(jī)。發(fā)展是盧拉政府的核心議題，面對(duì)變亂交織的世界，兩國(guó)可積極推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”和新版“加速增長(zhǎng)計(jì)劃”對(duì)接，助力推動(dòng)兩國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程；通過(guò)舉辦慶祝建交50周年系列活動(dòng)，促進(jìn)中巴友好交往，深化傳統(tǒng)友誼、增進(jìn)民心相通。
作為2024年二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)，盧拉總統(tǒng)近日公開(kāi)表示，與饑餓貧困和不平等作斗爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展和全球治理改革是巴西開(kāi)展二十國(guó)集團(tuán)工作的三大優(yōu)先事項(xiàng)。 為此，中巴可進(jìn)一步加強(qiáng)在抗擊饑餓和貧困方面的交流互鑒，釋放綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作潛力，密切二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制下關(guān)于全球治理改革的協(xié)調(diào)配合，一道為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，不斷豐富中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系研究室助理研究員、巴西研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)）