近日，由以色列文物管理局局長(zhǎng)埃利·埃斯科濟(jì)多率領(lǐng)的以色列代表團(tuán)抵達(dá)沙特阿拉伯參加聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)會(huì)議，其中包括外交官員，這是以色列政府多年來(lái)對(duì)沙特的首次公開(kāi)訪問(wèn)。

　　斡旋力度加大

　　以色列高級(jí)外交代表團(tuán)日前訪問(wèn)美國(guó)，磋商以色列與沙特關(guān)系正常化協(xié)議大綱；美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯分別與以色列和巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人通電話，討論與以沙關(guān)系正常化協(xié)議相關(guān)的問(wèn)題；美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)中東和北非事務(wù)協(xié)調(diào)員布雷特·麥格克和負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿芭芭拉·利夫到訪沙特，與沙特、巴勒斯坦方面進(jìn)行接觸……近期，美國(guó)加大在中東地區(qū)的斡旋力度，試圖盡快促成以色列與沙特阿拉伯關(guān)系正常化。以外長(zhǎng)埃利·科亨表示，以色列“比以往任何時(shí)候都更接近與沙特達(dá)成和平協(xié)議”。

　　對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，與更多阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化、改善在中東地區(qū)的生存環(huán)境和發(fā)展空間，是歷屆政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，已有6個(gè)阿拉伯國(guó)家與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。上世紀(jì)70年代和90年代，以色列先后與埃及和約旦建交。2020年以來(lái)，以色列與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。沙特是以政府努力的下一個(gè)目標(biāo)。

　　各有利益考量

　　“以色列希望用‘外交加分’彌補(bǔ)‘內(nèi)政失分’。”復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛表示，“最近，內(nèi)塔尼亞胡政府推動(dòng)司法改革在以色列國(guó)內(nèi)引起軒然大波。政治反對(duì)派和民間力量認(rèn)為，此次改革將導(dǎo)致以色列出現(xiàn)民主倒退。內(nèi)塔尼亞胡政府的民意基礎(chǔ)和執(zhí)政地位因此受到削弱。”

　　此外，“今年3月，在中國(guó)等國(guó)的斡旋下，沙特和伊朗宣布恢復(fù)外交關(guān)系。沙伊關(guān)系正常化削弱了以色列和美國(guó)推動(dòng)的‘反伊朗聯(lián)盟’。以色列和美國(guó)急需同沙特加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過(guò)務(wù)實(shí)合作拉住沙特，避免沙特等國(guó)和伊朗越走越近。”孫德剛分析。

　　美國(guó)積極推動(dòng)以沙建交則有其地緣戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政治考量。彭博社網(wǎng)站文章表示，拜登政府推動(dòng)以沙關(guān)系正常化，目的是保持美國(guó)在該地區(qū)的重要地位，讓以色列人和阿拉伯人不再爭(zhēng)吵，甚至可能讓伊朗陷入困境。孫德剛表示：“美國(guó)正努力促使其中東盟友‘?dāng)Q成一股繩’。”沙特和以色列都是美國(guó)的盟友，但美國(guó)與兩國(guó)關(guān)系近年出現(xiàn)波動(dòng)，此時(shí)推動(dòng)以沙關(guān)系正常化是美國(guó)希望改變對(duì)其越來(lái)越不利中東局勢(shì)的體現(xiàn)。此外，分析指出，美國(guó)2024年即將舉行大選，在中東地區(qū)“少有作為”的拜登政府希望借此彰顯外交成果，為大選做準(zhǔn)備。

　　仍有重重障礙

　　自今年3月沙伊建交以來(lái)，中東地區(qū)掀起“和解潮”。“中東正從以往戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的‘舊中東’轉(zhuǎn)向和平與發(fā)展的‘新中東’。多極化格局下，中東國(guó)家戰(zhàn)略自主意識(shí)增強(qiáng)，尋求與域外大國(guó)關(guān)系的再平衡。”孫德剛說(shuō)。

　　目前來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)以沙建交仍面臨重重障礙。

　　巴以問(wèn)題是以沙關(guān)系正常化的主要障礙之一。據(jù)法新社報(bào)道，沙特方面表示，在巴以問(wèn)題通過(guò)“兩國(guó)方案”得到解決之前，不會(huì)與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。

　　“沙特希望‘先巴以和平’，‘再沙以和平’，敦促以色列通過(guò)‘兩國(guó)方案’妥善解決巴以問(wèn)題，掃清沙以建交的障礙。”孫德剛說(shuō)，“以沙關(guān)系要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一是需要在兩國(guó)國(guó)內(nèi)形成共識(shí)，二是需要妥善處理巴勒斯坦問(wèn)題，三是需要形成以色列與沙特務(wù)實(shí)合作的框架和機(jī)制，為雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面形成合力。”