近日，塞爾維亞各地的中學畢業考試紛紛落下帷幕，但隨后到來的大學本科招生季，卻再次成了塞爾維亞教育界爭議的焦點。
目前，塞爾維亞實行的是“八加四”學制體系，即小學八年，中學四年。這十二年的教育在塞屬于國家義務教育體系。在學生完成中學學業后，國家組織統一的中學畢業考試。整個中學學習實行學分制，四年共八個學期的平時成績占據總畢業成績的百分之四十，中學畢業考試成績占總畢業成績的百分之六十。中學畢業考試的科目除了塞爾維亞語言文學之外，還有數學、物理、化學、生物、歷史等學科。學生必須單獨通過最后的塞語考試，而其他科目則由學生選擇，只要最后總分能滿足及格線即可。
在學生獲得中學畢業證后，報考大學則需參加各個大學的自主招生考試。中學畢業生根據報考的大學與專業方向，參加大學各個學院組織的不同科目考試。比如報考貝爾格萊德大學政治系需要考塞爾維亞語和歷史，報考醫學系需要考塞爾維亞語和生物、化學三門課程。而各個大學以及學院獨立設計，并在不同的時間段舉行入學考試。
事實上，巴爾干地區的周邊國家中，已經有數個國家紛紛實行國家全日制大學入學統一考試，也就是我們所熟悉的“高考”。斯洛文尼亞早在1995年就開始實行，克羅地亞也于2010年普及全國“高考”。而塞爾維亞作為巴爾干地區大學高等教育歷史比較悠久的國家，卻一直沒有實行全國“高考”。
2022年6月，塞爾維亞教育部宣布，為了與歐洲其他國家的教育體系相接軌，塞爾維亞也將全面實行“高考”。消息一出，立刻在塞教育界掀起軒然大波。大量塞知名大學的學院提出反對，還有大量中學生也反對。所以一年多時間以來，塞爾維亞教育部尚無法具體推進“高考”的實施。
貝爾格萊德大學政治學院教授伊萬諾維奇表示，目前由各個大學學院自主舉行的招生考試能最好地根據學院的教育水平和教學方向選擇學生。有部分中學生則認為，現在的中學畢業考試強調了學生的興趣方向，在眾多的中學課程中，除了母語一定要學好之外，其他學科只統計綜合成績，所以不要求學生每一門課程都要精通。如果實行國家統一“高考”，則會抹殺一部分學生在某些領域的興趣發展。
不過，也有眾多學生和教師支持實行國家統一“高考”。其中很重要的一條原因是“教育公平”。這些教師和學生認為，大學自主招生雖然能體現出學院的個性化教育要求和理念，但是很明顯，居住在首都的學生報考貝爾格萊德大學比來自其他城市的學生要簡單得多，一方面自主招生不能完全杜絕“熟人關系”，另一方面，由于各個學院自己決定考試時間和科目，因此如果中學生要報考幾所不同大學的類似專業，經常出現考試時間重疊的問題，而外地學生在考試時間上面臨的困難則更大。所以，只有用統一“高考”的一把尺子來衡量，才能實現更大程度的公平，才能讓來自一般家庭的學生也有機會接受更好的高等教育。
另外，還有一些教育界人士認為，國家實行“高考”制度的用意是好的，但是由于中學教育要持續四年時間，教育部必須從中學教育體制開始進行改革。如果今年開始改革，那么必須在2027年之后才能實行“高考”，否則對目前正在就讀中學的學生將產生很大的影響。
除了國家公辦大學對“高考”進行熱烈討論，還有很多其他教育機構也有不同意見。比如塞還有眾多的私立大學已經紛紛表示，就算國家推行高考制度，他們也將繼續實施獨立的入學考試。而在中學階段，塞還有一部分學生進入職業技術院校學習，這部分的學生則支持國家舉行高考，因為他們認為國家組織的統一考試能更好地打通他們去上本科的路徑，而目前有些大學院校是不接受部分職業院校學生去報考的。
根據聯合國教科文組織的統計數據，塞爾維亞2021年高等教育普及率已經達到69%，在發展中國家中排名還是不低的。因此，塞爾維亞各界討論是否實行“高考”，并不是為了控制接受高等教育的人數，更多是對于實現更好的教育公平的考慮，同時也是為了與歐洲其他國家接軌。隨著新一年大學招生季的到來，有關教育改革的討論仍將繼續。不過，塞爾維亞教育部負責國際教育合作的伊萬娜告訴記者，塞實施全面“高考”是大勢所趨，一方面是接軌問題，另一方面是塞目前有越來越多的國際留學生，比如中國留學生。外國留學生來塞學習有利于民間交往，也有利于民族之間加深互相了解。如果塞爾維亞大學要吸引更多的國際留學生，就要參考留學生所來自國家的高考成績，那塞爾維亞自己就必須先有高考，這樣才能實現對學生準入門檻的統一考量。
(光明日報駐貝爾格萊德記者 趙嘉政)