“美國的做法嚴(yán)重踐踏國際關(guān)系基本準(zhǔn)則”(深度觀察)——美國濫施非法單邊制裁制造人道主義災(zāi)難③
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自1979年以來，美國長期對伊朗實施各類單邊制裁，美國國會通過和修訂了《對伊朗制裁法案》等10余項相關(guān)法案，美國政府下達了至少26道與制裁伊朗相關(guān)的行政令。美國肆意毀約、濫施制裁嚴(yán)重阻礙伊朗發(fā)展和民生改善，造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。
在伊朗首都德黑蘭街頭的一家藥房里，狹小的空間坐滿了排隊等待的民眾。“今天我已經(jīng)跑了好幾家藥店，終于在這里買到了需要的藥品。”31歲的阿米爾告訴記者，他的父親因患肺癌，目前正在接受化療，每隔20天就要買一次藥。“制裁造成國際結(jié)算和運輸困難，很多外國公司因擔(dān)心受到制裁而拒絕向伊朗出口藥物，導(dǎo)致急需藥品短缺，價格暴漲。”阿米爾說：“這些救命藥是一個個不幸家庭的最后希望。美國的說辭再冠冕堂皇，也改變不了嚴(yán)重?fù)p害伊朗人民生命健康的本質(zhì)。”
長期以來，美國對伊朗實施非法單邊制裁，嚴(yán)重踐踏當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鼨?quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)。近日，本報記者赴伊朗采訪，社會各界痛陳美國濫施制裁給當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民生命健康帶來的嚴(yán)重影響。
“僅僅因為一己之私就來破壞我們的生活”
正午時分，烈日炎炎。在德黑蘭最大的集市大巴扎，工人們正拉著堆滿貨物的推車在人群中穿梭。52歲的賽義德·穆罕默德就是其中一員。“我之前工作的工廠受美國制裁影響倒閉了，我就來到大巴扎謀生。”穆罕默德邊拉著推車找活，邊和記者交談。現(xiàn)在，他每天的收入很不穩(wěn)定，有時一天能賺到約合70元人民幣的工資，有時只能賺30元人民幣左右，這取決于能找到多少活。“每個月賺到的錢基本上只夠吃飯開銷。”穆罕默德說。
穆罕默德的孩子正在讀高中，妻子沒有工作，他是全家唯一的收入來源。“在大巴扎里靠搬運貨物謀生的工人很多。”穆罕默德說：“失業(yè)、貨幣貶值、物價上漲……美國的制裁在多個方面對我們造成了傷害。”
到了下班時間，緊鄰地鐵口的德黑蘭城市劇院附近熱鬧起來，商販們開始擺攤，不少民眾坐在劇院外的小廣場上休息。53歲的高中教師侯賽尼剛買了一些面包準(zhǔn)備帶回家。“因為制裁，貿(mào)易受阻，生產(chǎn)成本上漲，工廠倒閉，就業(yè)機會就少了。我的兩個兒子和一個女兒大學(xué)畢業(yè)后一直沒找到工作。”侯賽尼說：“我一直想不通美國有什么權(quán)力實施單邊制裁，僅僅因為一己之私就來破壞我們的生活。如果沒有制裁，我們一定能過上好日子。”
“大約30年前，我的家鄉(xiāng)盛產(chǎn)石榴，每年都有很多外國商人來收購石榴。當(dāng)時，種1公頃的石榴，就能在城里買房。”來自伊朗東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的艾哈邁德告訴記者，因美國制裁不斷加碼，外國商人不能再來收購，出口受阻，村民們不得不另謀出路。艾哈邁德說：“本來我們有更多機會與國際社會打交道，有充足的發(fā)展空間，但現(xiàn)在一切都改變了。”
“美國的所作所為是在嚴(yán)重侵犯人權(quán)”
在伊朗，罕見病患者是受美國制裁影響最嚴(yán)重的群體之一。伊朗政府多次指出，大皰性表皮松解癥、地中海貧血等罕見病患者的治療受到美國制裁的嚴(yán)重阻礙，部分患者甚至因此失去了生命。
大皰性表皮松解癥患者身上的皮膚像蝴蝶翅膀一樣脆弱，阿里就是這一罕見病患者。阿里的媽媽說：“孩子穿衣服時一不小心就可能摩擦出水泡，經(jīng)常喊疼。”對于這一疾病的患者來說，通過專業(yè)敷料來進行包扎護理尤為重要。2018年后，因美國不斷加碼對伊朗的制裁，生產(chǎn)專業(yè)敷料的瑞典公司不再向伊朗出口相關(guān)產(chǎn)品。伊朗民間組織“大皰性表皮松解癥患者之家”創(chuàng)辦者哈米德—禮薩·哈希米說，他們曾寫信給這家瑞典公司詢問原因，這家公司的理由很直白——因為伊朗正在受到制裁。阿里的媽媽說：“孩子們做錯了什么，我們只是希望讓他們能少一點痛苦。”
新冠疫情期間，美國也未放松對伊朗的制裁。美國通過凍結(jié)伊朗海外資金、威脅疫苗供貨方等方式，阻止伊朗進口新冠疫苗等抗疫物資。美國布魯金斯學(xué)會預(yù)計，在疫情最嚴(yán)重時期，美國的制裁可能導(dǎo)致1.3萬名伊朗人死亡。
今年2月14日，聯(lián)合國單邊強制措施對人權(quán)負(fù)面影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗和人權(quán)與國際團結(jié)問題獨立專家奧比奧拉·奧卡福爾發(fā)表聯(lián)合聲明。兩位專家在聲明中指出，自美國2018年重啟且不斷加碼對伊朗制裁以來，伊朗進口治療地中海貧血的藥品受到很大影響。盡管美方針對相關(guān)藥品有所謂的“制裁豁免”，但相關(guān)規(guī)定復(fù)雜且不明確。“美方對向伊朗出口藥品的醫(yī)藥公司處以高額罰款，導(dǎo)致全球醫(yī)藥生產(chǎn)、物流、保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都唯恐面臨制裁……這侵犯了伊朗患者的健康權(quán)，導(dǎo)致并發(fā)癥和死亡率上升。”
“美國聲稱包括食品和藥品在內(nèi)的人道主義物資不在對伊朗的制裁清單中，但事實證明這只是謊言。”德黑蘭醫(yī)科大學(xué)校長侯賽因·加納蒂在接受本報記者采訪時表示：“生命權(quán)和健康權(quán)是最基本的人權(quán)，美國的所作所為是在嚴(yán)重侵犯人權(quán)。”
“憑借霸權(quán)霸道霸凌謀取私利的行徑注定失敗”
美國政府肆意實施制裁引發(fā)他國人權(quán)危機受到國際社會強烈譴責(zé)。2022年5月，杜晗對伊朗進行訪問時發(fā)現(xiàn)，美國的單邊制裁嚴(yán)重影響伊朗經(jīng)濟民生的方方面面，對普通民眾特別是最弱勢群體造成傷害。據(jù)她調(diào)查了解，伊方在進口醫(yī)藥物資時，經(jīng)常遇到外國公司拒絕接單、延遲交貨、提價銷售等情況。同時，因?qū)ν獠少復(fù)緩胶椭Ц肚朗芟蓿晾蕠鴥?nèi)醫(yī)療成本大幅上漲，給伊朗民眾增添了經(jīng)濟壓力和健康風(fēng)險。杜晗呼吁美國切實遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際法基本原則，取消對伊朗的非法單邊制裁措施。
伊朗德黑蘭大學(xué)亞洲研究中心主任好麥特表示，近年來，美國單方面退出伊核協(xié)議并對伊朗不斷追加制裁，讓伊朗民眾深受其苦。伊朗經(jīng)濟學(xué)家阿卜杜拉·拉希姆表示，美國濫施非法單邊制裁的目的在于阻礙伊朗實現(xiàn)自主發(fā)展，“憑借霸權(quán)霸道霸凌謀取私利的行徑注定失敗”。
德黑蘭大學(xué)副校長馬蘭迪表示：“美國以經(jīng)濟霸權(quán)為武器，肆意發(fā)起非法單邊制裁，企圖削弱其他經(jīng)濟體，繼續(xù)維護自己的霸權(quán)私利。美國的行為正不斷拉低自身信用和形象，也終將自食其果。”
美國塔夫茨大學(xué)教授德雷茲納認(rèn)為，美國政府濫用經(jīng)濟脅迫和經(jīng)濟暴力手段，將制裁作為解決外交問題的一大方案，造成嚴(yán)重人道主義災(zāi)難。他強調(diào)：“對伊朗的制裁導(dǎo)致伊朗人民遭受更多苦難，實際上對美國的外交政策也造成反噬效應(yīng)。”
“未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的任何單邊制裁都是非法的。”伊朗法律界人士賽義德·哈桑·阿明表示，美國的單邊制裁在國際法上明顯缺乏依據(jù)，是依靠強權(quán)將國內(nèi)立法和國內(nèi)政策凌駕于國際法和他國法律之上，“美國的做法嚴(yán)重踐踏國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不僅傷害了伊朗，也傷害了相關(guān)利益方以及美國自身”。他認(rèn)為，如果美國真正為人權(quán)和世界發(fā)展事業(yè)考慮，就應(yīng)當(dāng)拿出行動，通過對話協(xié)商來解決問題。(人民日報 記者 任皓宇)