爭相部署維和人員 停火效果仍有變數(shù)
　　俄土持續(xù)較勁納卡

　　據(jù)俄羅斯《消息報》報道，俄國防部近日表示，俄維和部隊已乘軍機前往納戈爾諾-卡拉巴赫（納卡）地區(qū)，任務(wù)是監(jiān)督阿塞拜疆和亞美尼亞停火。土耳其外交部近日也高調(diào)表示，土方將“共同主導(dǎo)”對納卡停火的控制。土政府目前正尋求議會批準派遣監(jiān)督停火的維和人員。

　　分歧

　　據(jù)土耳其媒體報道，11月16日，土耳其政府向議會提交議案，尋求議會批準派遣維和人員，監(jiān)督阿塞拜疆和亞美尼亞執(zhí)行就納卡地區(qū)沖突達成的停火協(xié)議。

　　今年9月27日，亞美尼亞和阿塞拜疆因納卡問題爆發(fā)新一輪沖突。隨后，亞阿雙方在有關(guān)國家斡旋下多次達成停火協(xié)議。11月9日，俄亞阿三方簽署聯(lián)合聲明，宣布納卡自莫斯科時間11月10日起完全停火。根據(jù)該聲明，阿塞拜疆與亞美尼亞的軍事力量將停在目前各自所在的陣地，雙方將交換戰(zhàn)俘、其他關(guān)押人員和遇難者遺體，俄將在納卡地區(qū)部署維和部隊。

　　亞阿對停火的反應(yīng)略有不同。綜合外媒消息，阿總統(tǒng)阿利耶夫表示，停火協(xié)議簽署是歷史性事件，將為地區(qū)帶來持久和平。亞總理帕希尼揚則表示，這份協(xié)議“可能是當下最好的解決方案”，但是一個“非常艱難的決定”。

　　據(jù)美聯(lián)社報道，土俄簽署了一項備忘錄，為納卡停火在阿塞拜疆設(shè)立一處聯(lián)合監(jiān)督中心。俄方官員指出，土方維和人員不會進入納卡地區(qū)，上述監(jiān)督中心將遠程運作，通過無人機和其他技術(shù)手段監(jiān)督停火情況。而對于土方“聯(lián)合監(jiān)督”停火的說法，俄方表示，11月9日的停火聲明中并未提及土耳其士兵在納卡地區(qū)部署一事。而向納卡地區(qū)派遣俄羅斯維和人員的打算，早在一個月前就在外交談判中開始討論，由俄阿亞三方共同研究。

　　博弈

　　納卡地區(qū)位于阿塞拜疆西南部，居民多為亞美尼亞族人。蘇聯(lián)解體后，阿亞為爭奪納卡地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭。1994年，兩國就全面停火達成協(xié)議，但因納卡問題一直處于敵對狀態(tài)，武裝沖突時有發(fā)生。

　　俄羅斯是納卡沖突的主要調(diào)停方。11月11日，俄外交部發(fā)表聲明說，在為解決納卡沖突制定基本原則過程中，歐洲安全與合作組織明斯克小組共同主席國發(fā)揮了核心作用。14日，俄羅斯國防部宣布，俄維和人員已完成在納卡地區(qū)“沖突接觸線”沿線維和觀察點的部署，納卡局勢趨向穩(wěn)定。

　　作為阿塞拜疆的傳統(tǒng)盟友，土耳其在納卡沖突期間多次宣布全力支持阿塞拜疆。據(jù)土耳其媒體報道，土政府認為，土方參與聯(lián)合監(jiān)督停火有利于地區(qū)和平，同時符合其國家利益。

　　中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報采訪時表示，土耳其在納卡沖突前后給予阿塞拜疆大量援助，旨在利用納卡局勢擴大自身在南高加索地區(qū)及伊斯蘭世界的影響力。此舉將對俄羅斯在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益構(gòu)成一定沖擊。但最新停火協(xié)議公布后，俄土簽署備忘錄設(shè)立聯(lián)合監(jiān)督中心，表明俄羅斯總體上維系俄土合作的立場，同時回應(yīng)了阿塞拜疆的一些期望，對土耳其給予一定程度的妥協(xié)。

　　未知

　　11月9日的停火協(xié)議達成后，亞美尼亞國防部于次日晚些時候稱，納卡沖突地區(qū)的所有軍事行動已完全停止，局勢趨于平靜。

　　“此次停火協(xié)議反映了俄羅斯在該地區(qū)的影響力，也在某種程度上反映出亞阿在政治和外交方面對俄羅斯的依靠。”姜毅指出，該協(xié)議考慮到各方所能接受的程度、戰(zhàn)場現(xiàn)實情況等多重因素，同時還確定建立維和機制。比起10月的三份停火協(xié)議，更具有執(zhí)行力和可操作性。

　　姜毅分析，現(xiàn)在最大問題在于亞美尼亞。此次停火協(xié)議已引發(fā)其國內(nèi)政局動蕩，這種動蕩是否會持續(xù)以及是否影響亞未來外交走向，都值得關(guān)注。“目前，考慮到俄方軍隊介入、阿方要求得到部分滿足及亞方軍事實力被削弱等因素，停火短期內(nèi)能夠得到維持。但長期和平的實現(xiàn)及納卡問題的解決仍是一個未知數(shù)。”

閆郁文

閆郁文