爭(zhēng)相部署維和人員 停火效果仍有變數(shù)
俄土持續(xù)較勁納卡
據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道，俄國(guó)防部近日表示，俄維和部隊(duì)已乘軍機(jī)前往納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫（納卡）地區(qū)，任務(wù)是監(jiān)督阿塞拜疆和亞美尼亞停火。土耳其外交部近日也高調(diào)表示，土方將“共同主導(dǎo)”對(duì)納卡停火的控制。土政府目前正尋求議會(huì)批準(zhǔn)派遣監(jiān)督停火的維和人員。
分歧
據(jù)土耳其媒體報(bào)道，11月16日，土耳其政府向議會(huì)提交議案，尋求議會(huì)批準(zhǔn)派遣維和人員，監(jiān)督阿塞拜疆和亞美尼亞執(zhí)行就納卡地區(qū)沖突達(dá)成的停火協(xié)議。
今年9月27日，亞美尼亞和阿塞拜疆因納卡問(wèn)題爆發(fā)新一輪沖突。隨后，亞阿雙方在有關(guān)國(guó)家斡旋下多次達(dá)成停火協(xié)議。11月9日，俄亞阿三方簽署聯(lián)合聲明，宣布納卡自莫斯科時(shí)間11月10日起完全停火。根據(jù)該聲明，阿塞拜疆與亞美尼亞的軍事力量將停在目前各自所在的陣地，雙方將交換戰(zhàn)俘、其他關(guān)押人員和遇難者遺體，俄將在納卡地區(qū)部署維和部隊(duì)。
亞阿對(duì)停火的反應(yīng)略有不同。綜合外媒消息，阿總統(tǒng)阿利耶夫表示，停火協(xié)議簽署是歷史性事件，將為地區(qū)帶來(lái)持久和平。亞總理帕希尼揚(yáng)則表示，這份協(xié)議“可能是當(dāng)下最好的解決方案”，但是一個(gè)“非常艱難的決定”。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，土俄簽署了一項(xiàng)備忘錄，為納卡停火在阿塞拜疆設(shè)立一處聯(lián)合監(jiān)督中心。俄方官員指出，土方維和人員不會(huì)進(jìn)入納卡地區(qū)，上述監(jiān)督中心將遠(yuǎn)程運(yùn)作，通過(guò)無(wú)人機(jī)和其他技術(shù)手段監(jiān)督停火情況。而對(duì)于土方“聯(lián)合監(jiān)督”停火的說(shuō)法，俄方表示，11月9日的停火聲明中并未提及土耳其士兵在納卡地區(qū)部署一事。而向納卡地區(qū)派遣俄羅斯維和人員的打算，早在一個(gè)月前就在外交談判中開始討論，由俄阿亞三方共同研究。
博弈
納卡地區(qū)位于阿塞拜疆西南部，居民多為亞美尼亞族人。蘇聯(lián)解體后，阿亞為爭(zhēng)奪納卡地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。1994年，兩國(guó)就全面停火達(dá)成協(xié)議，但因納卡問(wèn)題一直處于敵對(duì)狀態(tài)，武裝沖突時(shí)有發(fā)生。
俄羅斯是納卡沖突的主要調(diào)停方。11月11日，俄外交部發(fā)表聲明說(shuō)，在為解決納卡沖突制定基本原則過(guò)程中，歐洲安全與合作組織明斯克小組共同主席國(guó)發(fā)揮了核心作用。14日，俄羅斯國(guó)防部宣布，俄維和人員已完成在納卡地區(qū)“沖突接觸線”沿線維和觀察點(diǎn)的部署，納卡局勢(shì)趨向穩(wěn)定。
作為阿塞拜疆的傳統(tǒng)盟友，土耳其在納卡沖突期間多次宣布全力支持阿塞拜疆。據(jù)土耳其媒體報(bào)道，土政府認(rèn)為，土方參與聯(lián)合監(jiān)督停火有利于地區(qū)和平，同時(shí)符合其國(guó)家利益。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，土耳其在納卡沖突前后給予阿塞拜疆大量援助，旨在利用納卡局勢(shì)擴(kuò)大自身在南高加索地區(qū)及伊斯蘭世界的影響力。此舉將對(duì)俄羅斯在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益構(gòu)成一定沖擊。但最新停火協(xié)議公布后，俄土簽署備忘錄設(shè)立聯(lián)合監(jiān)督中心，表明俄羅斯總體上維系俄土合作的立場(chǎng)，同時(shí)回應(yīng)了阿塞拜疆的一些期望，對(duì)土耳其給予一定程度的妥協(xié)。
未知
11月9日的停火協(xié)議達(dá)成后，亞美尼亞國(guó)防部于次日晚些時(shí)候稱，納卡沖突地區(qū)的所有軍事行動(dòng)已完全停止，局勢(shì)趨于平靜。
“此次停火協(xié)議反映了俄羅斯在該地區(qū)的影響力，也在某種程度上反映出亞阿在政治和外交方面對(duì)俄羅斯的依靠。”姜毅指出，該協(xié)議考慮到各方所能接受的程度、戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況等多重因素，同時(shí)還確定建立維和機(jī)制。比起10月的三份停火協(xié)議，更具有執(zhí)行力和可操作性。
姜毅分析，現(xiàn)在最大問(wèn)題在于亞美尼亞。此次停火協(xié)議已引發(fā)其國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，這種動(dòng)蕩是否會(huì)持續(xù)以及是否影響亞未來(lái)外交走向，都值得關(guān)注。“目前，考慮到俄方軍隊(duì)介入、阿方要求得到部分滿足及亞方軍事實(shí)力被削弱等因素，停火短期內(nèi)能夠得到維持。但長(zhǎng)期和平的實(shí)現(xiàn)及納卡問(wèn)題的解決仍是一個(gè)未知數(shù)。”
閆郁文
閆郁文