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評論:“和事佬”不好當(dāng) 埃及調(diào)停之路困難重重

評論:“和事佬”不好當(dāng) 埃及調(diào)停之路困難重重

2014-07-29 09:26:00

來源:人民日報海外版

  27日,哈馬斯在以色列恢復(fù)軍事行動后又同意單方面停火24小時,無疑讓整個世界都為巴以問題牽腸掛肚。日前,埃及的外交部長舒凱里出現(xiàn)在開羅的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,和潘基文等人一同呼吁巴以雙方接受人道主義停火提議。曾在本月中旬提出了“三步走”停火倡議的埃及,近年來曾在巴以調(diào)停中屢立戰(zhàn)功。而這次,美國和聯(lián)合國是不是又想搬出埃及這顆棋子,來解開巴以問題的死結(jié)?

  四方呼吁,成效甚微

  縱觀歷史,埃及一直在巴以調(diào)停中扮演著重要角色。早在2008年底的巴以沖突中,埃及就曾主持了數(shù)輪巴以間接談判,并于2009年2月促成哈馬斯與以色列達成為期18個月的停火協(xié)議。而在2012年的“防務(wù)之柱”行動中,埃及前總統(tǒng)穆爾西也憑借和以色列、美國的關(guān)系,以及自身穆斯林兄弟會的背景出色地解決了巴以危機。

  而如今,巴以的戰(zhàn)火再度燃起。以色列軍隊自本月8日起開展的“護刃行動”已致使成千上萬的加沙居民流離失所。美國隨后四處斡旋停火事宜,聯(lián)合國秘書長潘基文也親赴中東。但國際社會的不斷呼吁似乎并未給巴以沖突“降溫”。截止目前,以軍的“護刃行動”已導(dǎo)致上千名巴勒斯坦人喪生。而27日巴以雙方輪番停火又讓加沙地區(qū)的局勢變得愈發(fā)復(fù)雜。

  這一次,大國的聲音似乎顯得有些無力。那么,曾多次作為調(diào)停人埃及能否再度撲滅巴以的戰(zhàn)火?

  內(nèi)外交困,舉步維艱

  雖然埃及曾因2012年調(diào)停巴以沖突而被外界稱為“和平守護者”,然而今非昔比,持續(xù)的政局動蕩與經(jīng)濟萎靡讓埃及這個中東老大哥的影響力不斷下降,在調(diào)停問題上也有些力不從心。中國國際問題研究所的曾愛平博士指出:“埃及的新政府剛剛上臺,自身在國內(nèi)的根基并不是很穩(wěn)固。而且埃及還面臨著很多經(jīng)濟方面的挑戰(zhàn)和壓力,這都會影響其調(diào)停作用的發(fā)揮。”

  此外,埃及新政府與哈馬斯之間的不信任關(guān)系也讓調(diào)停之路舉步維艱。此次埃及提出的停火倡議就立刻遭到了哈馬斯的拒絕。中國國際問題研究所的柳莉博士認為:“塞西政府上臺之后,將穆斯林兄弟會視為非法組織。而哈馬斯作為穆斯林兄弟會在加沙地帶的一個分支機構(gòu),對塞西政府十分不信任。”由此可見,這次埃及在哈馬斯那里“碰了一鼻子灰”也在情理之中。

  調(diào)停之路,困難重重

  從地緣位置上來說,由于加沙地帶和埃及的西奈半島是連在一起的,在加沙受到封鎖之后,加沙人民的所有生活物資,以及包括哈馬斯在內(nèi)的其他巴勒斯坦武裝組織的軍事設(shè)施都需要經(jīng)過加沙地帶和埃及接壤的這些關(guān)卡。從這一點來看,埃及依舊是巴以問題上無可取代的調(diào)停人。但隨著國內(nèi)外局勢的變化,埃及今后的調(diào)停之路可謂遍布荊棘。

  一方面,與巴以問題相比,埃及新政府更需要顧及國內(nèi)民眾的情緒。此前有分析指出,埃及社會各界及廣大民眾希望政府把更多精力放在國內(nèi)事務(wù)上,不愿政府為調(diào)停巴以沖突消耗過多精力。另一方面,埃及政府一直受到美國的資助。鑒于以色列與美國關(guān)系密切,埃及政府似乎并不想因為巴以問題得罪美國。曾愛平博士也認為,如果埃及政府在這個事件中過多地譴責(zé)以色列,就有可能會影響到美西方對埃及的財政援助和軍事支持。

  而從巴以局勢來看,截止目前,交戰(zhàn)中的雙方似乎都還未達成目標。哈馬斯此前提出了包括停止對加沙地帶的封鎖等10個停火條件,希望借此次加沙沖突解決其生存困境。而以色列則希望哈馬斯停止對以色列的火箭彈襲擊。雖然也有分析指出,隨著加沙地帶平民傷亡人數(shù)不斷攀升,以色列可能會引起阿拉伯世界共憤,面臨越來越多的國際輿論壓力。但就目前的形勢來說,埃及想要拉著巴以雙方坐下來“和談”,依舊是前路漫漫。(王雯婷)

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