今年8月31日，巴基斯坦民眾舉行示威游行，抗議美國無人機對部落地區發動攻擊。人民視覺

　　不久前，由于宣稱受到恐怖襲擊威脅，美國、英國等國關閉多處駐外使領館，無論從閉館的數量、規模還是時間來看，都很不尋常。有分析指出，美國借助大規模軍事力量進行的反恐戰爭不僅沒有根除恐怖主義，反而在某種程度上加劇了恐怖主義。

　　菲扎爾·拉赫曼（巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所主任）

　　布魯斯·里德爾（美國布魯金斯學會高級研究員）

　　法烏茲（埃及《共和國報》副總編，中東政治問題專家）

　　馬基迪亞（美國企業研究所高級副研究員）

　　邵峰（中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任）

　　奈吉爾·英克斯特（英國國際戰略研究所跨國威脅與政治風險部主任）

　　李偉（中國現代國際關系研究院安全與軍控研究所所長）

　　恐怖主義是否正在回潮？今天的恐怖主義有哪些新特點？

　　“基地”組織分散化，更難控制和防御；意識形態化傾向明顯，襲擊對象泛化和擴大，出現“獨狼”式個人恐怖主義；恐怖組織獲取、制造、使用大規模殺傷性武器的危險進一步增大

　　菲扎爾·拉赫曼：美國的反恐戰爭讓“基地”組織分散化了，形成了更多分支，這種分散化更加危險。不同的分支有不同的方向、動機和著眼點，更難控制和防御，所以美國過去十幾年的反恐行動使得局勢更加復雜。此外，恐怖組織在設備方面進行了更新，內部的交流網絡變得更加牢靠。

　　布魯斯·里德爾：“基地”組織的分支正迅速成長，敘利亞、利比亞和埃及的混亂，為“基地”組織的發展提供了溫床，在索馬里和阿富汗也是這樣。新一代“基地”組織——“‘基地’組織3.0”更專注于他們身邊的敵人，而非遠在美國和歐洲的敵人。使館歷來都是“基地”組織最中意的目標。“基地”組織的終結之日還遙遙無期，而新一代“基地”組織也許還將存在多年。

　　法烏茲：美國以保證安全為由宣布關閉駐中東多個國家的使領館，顯示出中東國家的反美情緒不斷高漲。如同美國曾經以發現大規模殺傷性武器為由打擊伊拉克一樣，美國以遭受安全威脅為由關閉使領館，也可能是在故意制造輿論影響，醞釀更多以反恐為借口的軍事或非軍事行動。

　　馬基迪亞：盡管多年來美國反恐戰爭取得一定成效，但既是一個組織也是一種意識形態的“基地”組織遠未被徹底鏟除，始終是一個隨時出現的威脅。最近美國政府被迫關閉了海外十幾個使領館，就是對這一判斷的很好證明。過去10年，“基地”組織逐漸采用一種更加分散式的發展模式，其組織已蔓延至整個中東地區，包括在阿拉伯半島和伊斯蘭馬格里布分別成立了分支機構。另外，中東地區出現的動蕩局勢也使得“基地”組織逐漸立足于敘利亞、利比亞、埃及的西奈半島以及黎巴嫩等，如今也越來越威脅到伊拉克的國家穩定。

　　邵峰：近些年，全球恐怖主義出現了一些新特點。一是意識形態化傾向。許多新生的恐怖集團是自發形成的，而將這些人凝聚在一起的便是“圣戰”意識形態。“圣戰”一詞被一些伊斯蘭極端組織用來作為恐怖主義宣教的工具。那些被邊緣化的群體和涉世不深的青少年，極易受“圣戰”理論的誘導走火入魔。

　　二是恐怖主義的襲擊范圍和對象不斷擴大，呈現出從象征性轉向泛化的特點，也就是既包括原來的具有政治象征意義的目標，同時也可能隨意選擇那些防范措施薄弱的一般民用目標。他們拋卻了傳統的恐怖活動盡量不傷及一般平民的顧忌，大規模殺傷愈演愈烈。