9月，美國(guó)奧巴馬政府內(nèi)外交和軍方高級(jí)官員將密集訪華。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊昨天宣布，應(yīng)外交部長(zhǎng)楊潔篪邀請(qǐng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓將于9月4日至5日訪華。與此同時(shí)，在美國(guó)訪問的解放軍副總參謀長(zhǎng)蔡英挺透露，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔受中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈之邀將于9月進(jìn)行上任以來的首次訪華，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在認(rèn)真展開。
美國(guó)高官的頻繁訪華正值中美雙方近期就南海問題爆發(fā)針鋒相對(duì)的指責(zé)之時(shí)，而美國(guó)關(guān)鍵盟友日本與中國(guó)圍繞釣魚島問題產(chǎn)生的緊張關(guān)系同樣是一大重要背景。
事先未透露信息
洪磊昨天簡(jiǎn)短發(fā)布希拉里訪華消息時(shí)說，雙方將就中美關(guān)系及其他共同關(guān)心的問題交換意見。希拉里訪華期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還將會(huì)見她。
這是希拉里今年5月初前往北京出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)年度對(duì)話之后又一次短暫的訪華之旅。與5月例行的常規(guī)造訪不同，9月初的訪問更為突然，直至中國(guó)外交部昨天對(duì)外發(fā)布這一消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院“一反常態(tài)”地未對(duì)此行程透露半點(diǎn)消息。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際問題學(xué)者時(shí)殷弘認(rèn)為，希拉里突然訪華主要跟最近中美在南海問題上的相互懷疑、相互指責(zé)有關(guān)，“所以南海問題預(yù)計(jì)是她此行的主要議題之一”,他昨天告訴東方早報(bào)，此訪的一大背景是中美正處于戰(zhàn)略緊張和互疑階段。
本月初，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，批評(píng)中國(guó)設(shè)立三沙市和三沙市警備區(qū)加劇南海緊張局勢(shì)。中國(guó)方面隨即提出嚴(yán)重質(zhì)疑，并緊急召見美國(guó)駐華使館臨時(shí)代辦，就美方該聲明提出嚴(yán)正交涉。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任吳心伯認(rèn)為，除了南海和東海問題，中美如何就國(guó)際熱點(diǎn)問題進(jìn)行互動(dòng)更加緊迫，尤其是敘利亞和伊朗問題。“敘利亞問題是一個(gè)重點(diǎn)，相較于其他幾個(gè)問題，這一問題更具有緊迫性，加上伊朗問題，這是希拉里訪華時(shí)會(huì)談及的兩個(gè)重點(diǎn)議題。”他告訴記者。
就在本月中旬，首輪中美中東對(duì)話剛剛在北京落幕，這是中美首次專門為第三方事務(wù)建立的一個(gè)機(jī)制化的雙邊對(duì)話框架。
非為釣魚島而來
但相較于中美整體關(guān)系中的諸多熱點(diǎn)議題，眼下持續(xù)緊張的釣魚島問題似乎很容易讓人與希拉里的突然到訪扯上關(guān)系。
“我預(yù)計(jì)會(huì)涉及中日釣魚島爭(zhēng)端，因?yàn)?東海)形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)緊張，兩國(guó)國(guó)內(nèi)都有討論到(局勢(shì))升級(jí)為軍事沖突的可能性，所以這是一個(gè)非常重大的問題。”中國(guó)人民大學(xué)的時(shí)殷弘說。
在中日領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上，日本一直尋求美國(guó)支持，主張釣魚島屬于《美日安保條約》規(guī)定的“美國(guó)對(duì)日防御義務(wù)”范圍。而力圖借助日本的戰(zhàn)略位置完成其戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移的美國(guó)，對(duì)于日本的要求也無法“置之不理”。
就在中日圍繞釣魚島問題緊張態(tài)勢(shì)升級(jí)之際，美日高調(diào)舉行長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的“奪島”聯(lián)合演習(xí)。
上周在美國(guó)訪問的解放軍副總參謀長(zhǎng)蔡英挺明確就釣魚島問題向美方表明嚴(yán)正立場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)把釣魚島列入《美日安保條約》的適用范圍。
《人民日?qǐng)?bào)》海外版27日刊登《日本連放狠話是在玩火》的署名文章稱，中國(guó)必要時(shí)將用行動(dòng)警告日本不要在此問題上“玩火”。據(jù)《解放軍報(bào)》消息，8月上旬起，解放軍三大軍區(qū)也接連舉行軍事演習(xí)。
但復(fù)旦大學(xué)的吳心伯認(rèn)為，盡管會(huì)涉及東海問題，但希拉里此次訪華并非專門為釣魚島爭(zhēng)端而來。他認(rèn)為，釣魚島事態(tài)的發(fā)展主要取決于日本，“在這個(gè)問題上，美國(guó)是控制不住的。”他說，中方歷來反對(duì)美國(guó)擔(dān)任釣魚島爭(zhēng)端調(diào)停人的角色。
對(duì)于帕內(nèi)塔9月訪華的消息，吳心伯認(rèn)為，與希拉里的臨時(shí)安排之旅不同，美國(guó)防長(zhǎng)的訪問是一次常規(guī)性的訪問，因而涉及的議題仍然是中美高層互訪當(dāng)中常規(guī)性的雙邊重大關(guān)注。中方的關(guān)注包括：對(duì)臺(tái)軍售、美軍偵察機(jī)抵近偵察、美國(guó)在中國(guó)周邊頻繁的軍演。