在菲律賓首都馬尼拉，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”把成千上萬(wàn)噸垃圾“送還”到岸上。
多國(guó)氣象部門預(yù)測(cè)，8月2日將有兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)影響亞洲地區(qū)。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”離開菲律賓向中國(guó)臺(tái)灣東北部逼近。臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”將在掃過(guò)上海北部后，直撲日本東南部。中國(guó)南部地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)烈季風(fēng)降雨天氣，這樣的天氣還將延伸到東南亞和印度東部。
近來(lái)，高溫、暴雨、干旱等極端天氣頻頻在世界各地出現(xiàn)，由此引發(fā)的自然災(zāi)害也愈發(fā)頻繁和嚴(yán)重。世界氣象組織近年來(lái)多次發(fā)布報(bào)告稱，極端天氣氣候事件頻發(fā)極不尋常。各國(guó)應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，將災(zāi)害損失降到最低程度。
人員財(cái)產(chǎn)損失慘重
直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
菲律賓國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)8月1日證實(shí)，“蘇拉”連續(xù)多天夾帶暴風(fēng)雨襲擊首都馬尼拉和周圍地區(qū)，已造成12人死亡，14.5萬(wàn)多人被疏散。印度、孟加拉國(guó)多地6月底以來(lái)發(fā)生多起洪水和泥石流災(zāi)害，造成大量人員財(cái)產(chǎn)損失。有報(bào)道稱，季風(fēng)引發(fā)的強(qiáng)降雨在印度東北部已造成124人死亡，600萬(wàn)人因洪災(zāi)被迫離開家園，200多萬(wàn)人無(wú)家可歸。印度官方表示，這是自1998年以來(lái)最嚴(yán)重的洪水。孟加拉國(guó)也稱，該國(guó)遭遇數(shù)年來(lái)最嚴(yán)重的暴雨襲擊，至少100人死亡、40萬(wàn)人受災(zāi)。
日本九州地區(qū)7月中旬遭遇特大暴雨襲擊，30人死亡，2人失蹤。下旬全國(guó)持續(xù)高溫，僅23日至29日一周就有16人中暑死亡，比上周約增加了50%，創(chuàng)今夏新高。
朝鮮自7月18日起進(jìn)入雨季后，全國(guó)大部分地區(qū)降雨量增加。朝鮮媒體最新公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至7月28日，全國(guó)共有88人死亡，5000余棟住宅遭受完全或部分損壞，1.2萬(wàn)多戶住宅被淹。
非洲大陸則飽受干旱之困。很多河流湖泊干涸，西非波瀾壯闊的塞內(nèi)加爾河現(xiàn)在變成涓涓細(xì)流，入海口海水倒灌形成大片鹽堿地。科學(xué)家預(yù)測(cè)，未來(lái)幾十年，受大西洋和印度洋快速升溫影響，非洲旱情將更趨嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。據(jù)肯尼亞《民族報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)難民署指出，目前非洲受干旱等影響，受災(zāi)人口高達(dá)2.96億。聯(lián)合國(guó)日前警告說(shuō)，嚴(yán)重的旱情或使索馬里重蹈去年大規(guī)模饑荒的覆轍，屆時(shí)索馬里將會(huì)陷入另一場(chǎng)人道主義危機(jī)，超過(guò)300萬(wàn)人急需援助。
極端天氣頻發(fā)直接影響了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東盟2011年10月首次發(fā)布的《東盟國(guó)家減災(zāi)融資和保險(xiǎn)》報(bào)告稱，東盟地區(qū)平均每年因自然災(zāi)害而遭受的損失約為46億美元，約占該地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.3%。
墨西哥在2011年第四季度到2012年上半年期間遭遇了該國(guó)70年一遇的大范圍極旱，導(dǎo)致糧食作物歉收、畜牧業(yè)下滑，據(jù)估計(jì)將造成該國(guó)GDP損失6%。加勒比共同體預(yù)測(cè)說(shuō)，如果再不采取措施降低極端天氣發(fā)生頻率，到2025年該地區(qū)各國(guó)的GDP將因此損失5%，到2100年增至75%之多，這包括考慮海平面上升對(duì)沙灘的侵蝕引起旅游業(yè)下滑和基礎(chǔ)設(shè)施毀壞等成本。
溫室氣體濃度增加
氣候變化速度加劇
美國(guó)每日科學(xué)網(wǎng)站7月29日援引一個(gè)科學(xué)家小組在《自然地學(xué)》雜志上發(fā)表的報(bào)告稱，極端天氣增多是全球變暖的結(jié)果。報(bào)告稱，2000年至2004年，長(zhǎng)期干旱襲擊美洲西北部，導(dǎo)致森林減少、河流干涸，屬800年來(lái)最嚴(yán)重干旱，并認(rèn)為這種狀況可能在本世紀(jì)大部分時(shí)間成為“新常態(tài)”。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)今年３月發(fā)布報(bào)告說(shuō)，有證據(jù)表明氣候變化導(dǎo)致了包括高溫、強(qiáng)降雨等在內(nèi)的極端天氣在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中發(fā)生的頻率、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間和影響范圍等出現(xiàn)變化。未來(lái)，全球許多地區(qū)的強(qiáng)降水頻率或比例、平均熱帶氣旋的最大風(fēng)速可能增加，降水減少可能會(huì)造成某些季節(jié)和地區(qū)干旱加劇，熱浪、冰川融化或永久凍土帶退化將會(huì)引發(fā)高山斜坡不穩(wěn)定、冰湖潰決和洪水等現(xiàn)象。
世界氣象組織近年來(lái)多次發(fā)布報(bào)告稱，極端天氣氣候事件頻發(fā)極不尋常。該機(jī)構(gòu)的電腦模擬預(yù)測(cè)，隨著全球氣候變暖，今后極端天氣的發(fā)生將更為頻繁，強(qiáng)度更大，影響地區(qū)更廣。今年３月，該機(jī)構(gòu)再次發(fā)出警告認(rèn)為，2001年至2010年的完整數(shù)據(jù)已告訴人們，全球氣候變化速度加劇，這10年也是全球有氣象記錄以來(lái)最熱的10年。自1971年以來(lái)，全球氣候變暖現(xiàn)象日趨明顯，全球平均氣溫每10年上升０．１６６攝氏度。
盡管很難界定某一種特定極端天氣由全球變暖所導(dǎo)致，但科學(xué)家們將其中一部分極端天氣歸結(jié)于人為原因，包括大氣中溫室氣體濃度的增加等，以化石燃料為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加了氣候變化的速度。
建立有效防治機(jī)制
增強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力
極端天氣難以控制，但有效的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。
作為島國(guó)，日本一直備受臺(tái)風(fēng)、海嘯等極端天氣影響。日本上世紀(jì)60年代就出臺(tái)了《災(zāi)害對(duì)策基本法》，逐步建立起完善的災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系。2004年，日本政府籌建了“全國(guó)瞬時(shí)警報(bào)系統(tǒng)”，在日后的防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。日本還十分重視進(jìn)行防災(zāi)教育，經(jīng)常進(jìn)行各種緊急避難演習(xí)、防災(zāi)訓(xùn)練。
東盟國(guó)家也實(shí)施減災(zāi)管理。菲律賓、越南、泰國(guó)等國(guó)在2009年到2011年頒布了新的減災(zāi)管理政策和法律。菲律賓政府承諾實(shí)施“百萬(wàn)安全學(xué)校和醫(yī)院計(jì)劃”，以提供能夠安全應(yīng)對(duì)災(zāi)害的教育和醫(yī)療設(shè)施，老撾也實(shí)施了類似計(jì)劃。
在歐洲，洪水災(zāi)害雖然同樣兇猛，但造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較低，這得益于其長(zhǎng)期建立的水災(zāi)防治機(jī)制和及時(shí)到位的應(yīng)急救災(zāi)措施。在應(yīng)對(duì)洪水等自然災(zāi)害過(guò)程中，歐盟主要起協(xié)調(diào)成員國(guó)的作用。歐盟十分重視巨災(zāi)發(fā)生前的災(zāi)害預(yù)防和監(jiān)測(cè)，建立了氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警網(wǎng)站，向公眾提供最可能詳盡的預(yù)報(bào)，并且多年來(lái)通過(guò)其研發(fā)框架計(jì)劃為救災(zāi)科技研發(fā)提供研究平臺(tái)。
目前，非洲國(guó)家正在力推智能型農(nóng)業(yè)和非洲伙伴行動(dòng)計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)持續(xù)的干旱，通過(guò)保護(hù)地下水源和多元物種等手段改善生態(tài)系統(tǒng)。非洲伙伴行動(dòng)計(jì)劃是動(dòng)員主要水務(wù)風(fēng)險(xiǎn)投資人解決水資源供應(yīng)和水資源退化。比如“斯威士蘭水伙伴”將目標(biāo)鎖定在不斷發(fā)生干旱的地區(qū)，政府動(dòng)員各主要部門、非政府組織實(shí)施多項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行水資源綜合管理，目前效果顯著。
拉美多國(guó)相繼成立氣候變化研究小組負(fù)責(zé)收集和研究各類氣象信息，完善建立氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制，例如，中美洲國(guó)家通過(guò)組建“中美洲天氣搜索引擎”進(jìn)行氣候數(shù)據(jù)共享并協(xié)調(diào)增強(qiáng)救災(zāi)和減災(zāi)能力。墨西哥、巴西等國(guó)政府高度重視協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與氣候變化兩者的關(guān)系，大力減少森林砍伐，加大對(duì)低排放工程項(xiàng)目的政策支持力度，并不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等。（新華網(wǎng)）