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韓國啟用“迷你首都”

韓國啟用“迷你首都”

2012-07-02 09:15:11

  韓國政府定于7月1日正式開放承擔部分首都職能的行政中心城市世宗。2日,總理金滉植將主持啟用典禮。隨著這座新“迷你首都”擴充完善,一些韓國中央政府官員預計將開始“候鳥”般生活。

  世宗市位于韓國首都首爾以南大約120公里,面積465平方公里,現有常住人口12萬。韓國政府預計,到2015年,世宗市將常住15萬人,2020年和2030年有望分別進一步增加至30萬人和50萬人。

  按計劃,2015年以前,16個部級單位和20個中央政府辦事處從首都首爾及首爾周邊衛星城市遷至世宗。屆時,1萬多名中央政府公務員將在世宗上班。大約10個關鍵部門,包括青瓦臺總統府、國會、國防部和外交通商部仍留在首爾。

  世宗城市建設現在處于初始階段。包括8.5萬億韓元(約合73.29億美元)政府撥款,總計22.5萬億韓元(194億美元)資金正用于興建基礎設施、政府建筑以及居民住宅。

  “世宗市”概念最初由盧武鉉2002年代表主要左翼政黨競選總統期間提出,主要目標是把首都遷至中部地區忠清,以緩解首爾的擁堵狀況。忠清選民素有“搖擺”傳統,在選舉中左右逢源。盧武鉉當選總統后,國會2003年底通過《新行政首都特別法》,決定把行政首都從首爾南遷至中部地區。然而,2004年,反對派提起憲法訴訟。憲法法院裁決,《新行政首都特別法》違憲,首都必須留在首爾。

  盧武鉉繼而調整世宗市初始概念,決定把一些部級單位留在首爾,把世宗定位成行政中心城市,放棄“新首都”概念。

  現任總統李明博2008年上臺后,一度試圖降格世宗市,打算僅把它打造成科學、商業和教育中心城市。然而,面對強烈反對意見,包括執政黨內部阻力,計劃擱淺。世宗繼續走上行政中心城市軌道。

  支持者認為,大規模城市建設和面向高技術人才的新企業入駐將拉動世宗經濟。另外,大幅低于首爾的房地產價格,將使世宗居民手頭相對寬裕,生活質量相對更高。在批評者看來,政府描繪的圖景只是“良好愿望”。

  韓國明知大學經濟學教授趙東根(音)告訴法新社記者,中央政府部門如果分處世宗和首爾,一些政府官員將不得不兩地奔波,降低政府效率、減緩決策速度。

  趙東根說,世宗缺乏中小學校和休閑設施,在世宗辦公的大多數中央政府公務員會把家人留在首爾,周末回家團聚,對世宗經濟貢獻甚微。(新華社)

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