日本提出的所謂“離島國有化”，實質(zhì)就是捅破了最后一層“窗戶紙”，企圖將釣魚島公開收入日本政府囊中
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》特約撰稿海言發(fā)自北京據(jù)日本媒體報道，日本當(dāng)局決定在明年3月將包括釣魚島在內(nèi)的25個離島登記為其“國家財產(chǎn)”。隨后，日美計劃于12月在日本西南海域舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演的消息也被媒體曝光。
從宣布增兵西南諸島、25島“國有化”到海空聯(lián)合演習(xí)，近期日本在所謂“離島”問題上的一系列新動向，其實質(zhì)就是捅破了最后一層“窗戶紙”，企圖將釣魚島公開收入日本政府囊中。可以預(yù)見，在實現(xiàn) “國有化”后，日本的釣魚島策略必將由“低調(diào)控制”轉(zhuǎn)向“公開占有”。
低調(diào)控制周密謀劃
長期以來，日本在釣魚島問題上一直采取了“低調(diào)控制”的策略。二戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)《波茨坦協(xié)定》和《開羅宣言》，包括釣魚島在內(nèi)的臺灣澎湖地區(qū)回歸中國，但日本一直拒不歸還釣魚島。
70年代中日建交關(guān)系好轉(zhuǎn)后，日本立即拋開雙方“擱置爭議”的協(xié)定，在島上搶建燈塔。90年代日本又利用中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展的大環(huán)境，通過海上保安廳暴力驅(qū)趕大陸及臺灣作業(yè)漁民以及民間“保釣”船只的方式，逐漸掌握了釣魚島水域的實際控制權(quán)。
回顧中日釣魚島之爭中日本的行動：保持低調(diào)拒不歸還——日本民間（右翼團(tuán)體）登島——海上保安廳驅(qū)逐 “保釣”船只——實際控制釣魚島海域，整個過程歷時達(dá)50余年，環(huán)環(huán)相扣，計劃相當(dāng)周密。
對于中國政府關(guān)于釣魚島的主權(quán)聲明，日本始終以“釣魚島為日本國民所有”為由，刻意避免在釣魚島問題上與中國發(fā)生官方接觸。2003年，日本政府宣布與聲稱擁有釣魚島所有權(quán)的國民簽訂了正式租借合同，以年租金2256萬日元的價格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個島嶼，租借合同將長期維持下去。在通過所謂“租借”方式獲得釣魚島管理權(quán)后，日本海上保安廳開始明目張膽地在釣魚島附近海域構(gòu)建海上巡邏與監(jiān)控體系，對中國漁民及“保釣”船只的驅(qū)逐甚至抓捕強度也迅速提升。
勾勒新的“海洋版圖”
除了明顯針對釣魚島問題，日本政府提出的所謂“離島國有化”其實暗藏玄機，影響深遠(yuǎn)。一方面，擬訂中的25個離島，將以作為日本宣稱擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架的“重要依據(jù)”和基點，對于日本新“海洋版圖”的擴(kuò)張其著重要作用。特別是在“沖之鳥”礁問題上，日本的“指礁為島”將使其非法擁有43萬平方公里的管轄海域，這不僅是對《聯(lián)合國海洋法公約》的嚴(yán)重歪曲，也將大幅度壓縮和限制中國等周邊國家的海洋權(quán)益與活動空間。“沖之鳥”礁國有化，將為日本政府的后續(xù)強力行動提供其國內(nèi)法依據(jù)。