昨日，全國假日辦在新浪、騰訊、人民網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會征集意見。全國假日辦歡迎廣大群眾積極發(fā)表自己的意見，以反映公眾意愿，使放假安排更加科學(xué)合理。
就放假安排進(jìn)行大模范的調(diào)查問卷實(shí)屬罕見，意見與建議也似節(jié)假日旅游那般“井噴”。“問計(jì)于民”，是“民意政治”的顯著特征之一，也是體現(xiàn)執(zhí)政者的政治智慧。正如有關(guān)專家學(xué)者所說，正是在廣泛的社會表達(dá)中，我們能夠正確地整合出社會的共同利益。同樣，廣泛充分地表達(dá)也能使我們準(zhǔn)確地把握其利益的差別，更重要的是能夠及時(shí)地進(jìn)行利益的協(xié)調(diào)，避免形成嚴(yán)重的社會分化和利益沖突，以保證社會健康發(fā)展。
中國的假期制度設(shè)置滋生出“中國式挪假”——2個(gè)7天“長假”（春節(jié)、國慶）和5個(gè)3天“小長假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。節(jié)假日與雙休日的“排列組合”，看上去是簡單的“數(shù)學(xué)”，其實(shí)蘊(yùn)涵著“哲學(xué)”。休假的天數(shù)總量沒有變化，但由于排列組合的不同，就會導(dǎo)致相關(guān)權(quán)利的“流失”，抑或強(qiáng)化了小長假與黃金周的經(jīng)濟(jì)學(xué)功效。假期的“量”雖然沒有變，可是“質(zhì)”卻有變化。
節(jié)假日，首先要滿足休息權(quán)。至于傳統(tǒng)節(jié)假日的文化傳承、內(nèi)涵，以及通過組合成為小長假與黃金周，則是衍生價(jià)值。本末關(guān)系，不能倒置。馬斯洛需求層次理論：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。休息權(quán)是生理上的需求，節(jié)假日的文化象征等則是情感層面上的需求。如果休息權(quán)得到充分尊重、休息得到滿足，必然會上升到情感需求層面。相反，如果連休息的生理需求都不能滿足，情感需求便是奢望。
放假安排須凝聚大智慧。這一次的調(diào)查問卷是一個(gè)良好開端，可以匯聚不同階層的意見與建議，或許意見分歧很厲害，或許建議也是五花八門，如何去粗取精、去偽存真，最終形成共識，惟大智慧才能擔(dān)當(dāng)。民智可貴之處在于啟發(fā)官智、豐富官智。廣開民智，啟發(fā)官智，形成民智與官智的“互動”，方能為改革發(fā)展把準(zhǔn)脈。由此可見，大智慧來源于官智與民智的磨合、碰撞與博弈，來源于官智與民智的“1+1＞2”。
放假安排需進(jìn)入“我時(shí)代”。“我的假期我做主”，一方面表現(xiàn)在放假安排上尊重每個(gè)人的表達(dá)權(quán)，由“小我”出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“大我”訴求；另一方面還體現(xiàn)了以人為本的制度善意，讓公民的休息權(quán)、休閑權(quán)實(shí)至名歸。這里面我們還必須正視假期被“工作需要”挪用的問題，再怎么科學(xué)合理地放假安排，如果經(jīng)常被用人單位“挪用”，制度利好也會落空。鑒于此，不妨在放假安排的頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有效預(yù)防“被加班”。