“多年來(lái)一直有跟團(tuán)出游的習(xí)慣，因?yàn)閮r(jià)格低，還省心。”南京市民徐小姐說(shuō)，“這次價(jià)格直線上漲讓跟團(tuán)游似乎成了一種高端奢侈的旅游方式，有的線路仔細(xì)算算還要比自助游貴。”
10月1日，《旅游法》將正式實(shí)施，旅行團(tuán)報(bào)價(jià)的上漲讓不少經(jīng)常參團(tuán)出游的游客“叫苦不迭”。業(yè)內(nèi)人士表示，旅游法實(shí)施前旅行社間的“價(jià)格戰(zhàn)”屬于企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，新法實(shí)施后，團(tuán)費(fèi)上漲是價(jià)格的合理回歸。而國(guó)內(nèi)為數(shù)眾多的旅行社也將打破傳統(tǒng)的盈利模式，旅游行業(yè)有望開(kāi)啟新一輪整合大幕。
動(dòng)向 “十一”后團(tuán)隊(duì)游價(jià)格普漲
來(lái)自多地的消息顯示，旅行社國(guó)慶節(jié)之后的產(chǎn)品價(jià)格紛紛上漲，部分線路漲價(jià)幅度甚至在一倍以上。
從目前一些旅行社的報(bào)價(jià)來(lái)看，團(tuán)費(fèi)漲幅在30%至100%。以海南泰國(guó)線為例，暑假中6天團(tuán)的報(bào)價(jià)在2800元左右/人。《旅游法》實(shí)施后，海南赴泰旅游的費(fèi)用至少要上漲1000元/人，純玩團(tuán)的價(jià)格差不多要5000元/人。再如，武漢市大多數(shù)旅行社泰國(guó)游報(bào)價(jià)上漲3倍左右，6日游的團(tuán)費(fèi)最高更漲至每人8500元。
大幅的漲價(jià)引來(lái)了消費(fèi)者的質(zhì)疑。“以前我們到購(gòu)物點(diǎn)可以堅(jiān)持不買(mǎi)東西。現(xiàn)在是不是相當(dāng)于提前支付了這筆費(fèi)用？這無(wú)形中增加了旅游者的負(fù)擔(dān)。”北京的王女士表達(dá)了這樣的疑惑。
對(duì)此，旅行社方面并不認(rèn)同。“旅游行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，是全國(guó)兩萬(wàn)六千多家旅行社的激烈競(jìng)爭(zhēng)。原來(lái)一些旅行社是先以超低價(jià)收客，再通過(guò)安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)回成本，這些在即將實(shí)施的《旅游法》中是違法的。”一位旅行社人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
近日，國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人在召開(kāi)的關(guān)于貫徹實(shí)施《旅游法》有關(guān)問(wèn)題咨詢會(huì)上回應(yīng)稱，《旅游法》嚴(yán)禁旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)，從目前階段來(lái)看，旅游團(tuán)費(fèi)的上升，是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”、恢復(fù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式的正常反應(yīng)和理性回歸。
國(guó)家旅游局政法司司長(zhǎng)劉小軍認(rèn)為，“十一”期間的旅游價(jià)格大幅上漲實(shí)際上也是《旅游法》與黃金周的疊加效應(yīng)。“至少?gòu)哪壳皝?lái)看，《旅游法》實(shí)施后團(tuán)隊(duì)游價(jià)格的上漲并不是一般意義上的‘漲價(jià)’，而是一種價(jià)格水平的理性回歸。這對(duì)于旅行社是好事，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是有利的。”
劉小軍表示，在《旅游法》出臺(tái)之前，旅行社以低于接待和服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的價(jià)格招徠旅游者，再通過(guò)安排旅游者在旅行社指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等手段，獲取不正當(dāng)利益來(lái)彌補(bǔ)成本，即社會(huì)俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法，是一種違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扭曲的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)旅游者合法權(quán)益和健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面影響和危害極大。
“受黃金周的季節(jié)性漲價(jià)及旅游法實(shí)施影響，國(guó)慶價(jià)格漲幅較大，短期壓制市場(chǎng)需求；長(zhǎng)期看《旅游法》推動(dòng)旅游價(jià)格回歸理性，旅游質(zhì)量提升，刺激出游需求。”國(guó)泰君安分析師許娟娟指出。
影響 新盈利模式倒逼旅行社轉(zhuǎn)型
“可能很多消費(fèi)者短期內(nèi)還比較難接受漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)，但事實(shí)上，這是成本核算回歸到了合理范圍，傳統(tǒng)的盈利模式正在被打破，行業(yè)將更加透明、規(guī)范化，新一輪行業(yè)洗牌也將來(lái)臨。”國(guó)內(nèi)一家中型旅行社負(fù)責(zé)人這樣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
一直以來(lái)，旅行社傳統(tǒng)的盈利和運(yùn)營(yíng)模式是旅游團(tuán)隊(duì)游種種亂象的根源，正常的價(jià)格機(jī)制被長(zhǎng)期扭曲。
比如，一直飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”實(shí)際上是自費(fèi)項(xiàng)目及購(gòu)物點(diǎn)對(duì)游客團(tuán)費(fèi)的“補(bǔ)貼”。部分旅行社以低價(jià)策略招徠游客，將其賣(mài)給導(dǎo)游，再由導(dǎo)游帶到商家消費(fèi)，旅行社與導(dǎo)游從商家獲得傭金以彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的低廉并獲取收益。而導(dǎo)游在這條扭曲利益鏈中的角色定位是一類為旅行社聘請(qǐng)的正式導(dǎo)游，享受正式員工的各項(xiàng)待遇，收入穩(wěn)定；另一類則是掛靠在旅行社，必須自己賺取收益。