柞水縣營盤鎮以“旅游轉型升級年”活動為載體，以“大項目支撐、集群化發展”為思路，加大招商引資力度，創優投資環境，打響特色旅游品牌，不斷推進旅游產業轉型升級。預計園區升級轉型后，日接待能力達到1.5萬人次，年旅游收入2000萬元，創社會效益4.5億元，將帶動近3000名失地農民從事二、三產業。
招商引資轉型升級。組建專業招商小分隊，采取活動招商、主題招商、網上招商、叩門招商、以商招商等形式，提高招商引資工作成效，引資總額18.78億元，園區在建9個項目完成投資5.5億元。
宣傳推介轉型升級。不斷創新宣傳促銷方式，積極參與大型旅游推介會、新聞發布會，提升旅游影響力。通過參加西洽會、秦嶺生態旅游節等活動，秦楚古道、牛背梁國家森林公園等景點的知名度不斷提升。縣財政設立1000萬元旅游推介專項基金，為旅游推介工作提供了強有力的保障。
綜合服務轉型升級。堅持從完善服務體系、強化服務功能、提升服務質量入手，抓好旅游接待能力建設，形成較為完善的旅游服務網絡。錦苑盤谷山莊項目累計完成投資2.7億元，一期五星級大酒店已投入運營。秦潤度假山莊完成投資5000萬元，一期酒店已對外營業。加快升級3處200家農家樂。牛背梁國家森林公園13.9公里的景區旅游專線已建成，秦楚古道建成14.3公里景區專線。