嬰幼兒配方奶粉，近些年在歐洲“突然”成為熱門商品。它的特點，簡單且“兇悍”：質優(yōu)、價廉。

　　作為世界上最主要的乳品生產、消費和貿易市場，歐盟擁有目前堪稱全球最為完善的乳品質量安全監(jiān)管體系，對乳制品實行從“從農場到餐桌”的整個生產鏈的全程監(jiān)管。

　　歐盟各成員國必須遵守歐盟有關食品安全的法律，而在歐盟層面之下，各國還有自己的法律，其中監(jiān)督最嚴格的，當屬德國。

　　焦點1之 檢驗

　　奶粉上架前接受藥品式檢驗

　　在外界的印象中，“德國制造”意味著品質可靠。德國人的嚴謹傳統，在奶粉的監(jiān)管、制造和銷售環(huán)節(jié)上體現得更為明顯。德國國內對奶粉的監(jiān)管完全按照藥品的標準來執(zhí)行。由此，在中國國內的諸多親子論壇上，總是有很多聲音力挺“德國制造”的奶粉。

　　美樂寶集團堪稱全球嬰幼兒配方奶粉的最大提供商之一，也是德國銷量最好的奶粉生產商。該集團旗下擁有兩款奶粉產品：美樂寶和愛他美。去年下半年，該集團將奶粉產量增加了三分之一，不過仍然難以滿足市場需求。

　　美樂寶集團企業(yè)傳播部主管、發(fā)言人斯特凡·斯托爾接受新京報記者采訪時介紹說：“嬰兒配方奶粉屬于藥品管制范圍。”

　　德國各州負責食品監(jiān)管。州政府相關部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負責執(zhí)行。聯邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協調和指導工作。德國沒有免檢制度，監(jiān)管部門按照風險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數量。每年，各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗，檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數量等。

　　據斯托爾介紹，鑒于奶粉是給嬰幼兒食用的，所以政府及監(jiān)管部門對奶粉的監(jiān)管比普通食品更加嚴格。所有奶粉在上架之前，都要經過等同于藥品的檢測程序的檢驗。“我們采用類似生產藥品的方法來生產奶粉，整個過程中要經過300多次極其嚴格的檢測。”

　　奶和奶制品屬于食品，與此同時，它們又在歐盟食品衛(wèi)生部門的管轄范圍內。涉及食品衛(wèi)生方面的法律，是經過歐盟各國討論后生效的，各國必須執(zhí)行。

　　歐盟委員會衛(wèi)生與消費者政策部門新聞發(fā)言人埃卡德里尼·阿波斯托拉接受新京報記者采訪時說，歐盟178/2002號法規(guī)為食品安全訂立了基本原則，具體到奶粉這一塊兒，主要的指令是《關于嬰兒配方奶粉和后續(xù)配方奶粉要求的指令2006/141》。該指令既包含普遍的原則，如要求所有嬰兒配方及后續(xù)配方奶粉不得含有危及嬰兒及較大兒童健康的物質；也對奶粉中各成分含量做了細致的要求：如膽堿含量100千卡最低為7毫克，最高為50毫克。

　　據其介紹，歐盟法規(guī)為食品安全及動物健康設立了比較基礎的要求，但是檢驗產品是否符合歐盟食品法要求，則由各國相關機構來負責。

　　焦點2之 監(jiān)控

　　“歐安局”獨立監(jiān)控歐洲乳制品

　　在歐盟層面，負責食品安全的主要是設在愛爾蘭的食品與獸醫(yī)辦公室。他們負責監(jiān)督所有歐盟國家食品衛(wèi)生情況，會定期到每一個國家進行檢查。檢查既包括對工廠、也要看所在國家的有關部門是否按照歐盟規(guī)定執(zhí)行了檢查與檢驗工作。

　　2002年成立的歐盟食品安全局（簡稱“歐安局”），負責對乳制品從農場到餐桌的整個過程實行全程監(jiān)控。食品安全局是歐盟的一個獨立性科學機構和法律實體，不隸屬于歐盟的任何其他機構，獨立于歐盟委員會、歐洲議會和歐盟各成員國，資金來源為歐盟預算。

　　好奶粉的源頭是好奶源。歐盟對于奶源有嚴謹的檢驗標準，德國在其標準之上又做了更加明確的規(guī)定和限制。