嬰幼兒配方奶粉，近些年在歐洲“突然”成為熱門商品。它的特點(diǎn)，簡(jiǎn)單且“兇悍”：質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。
作為世界上最主要的乳品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易市場(chǎng)，歐盟擁有目前堪稱全球最為完善的乳品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對(duì)乳制品實(shí)行從“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的整個(gè)生產(chǎn)鏈的全程監(jiān)管。
歐盟各成員國(guó)必須遵守歐盟有關(guān)食品安全的法律，而在歐盟層面之下，各國(guó)還有自己的法律，其中監(jiān)督最嚴(yán)格的，當(dāng)屬德國(guó)。
焦點(diǎn)1之 檢驗(yàn)
奶粉上架前接受藥品式檢驗(yàn)
在外界的印象中，“德國(guó)制造”意味著品質(zhì)可靠。德國(guó)人的嚴(yán)謹(jǐn)傳統(tǒng)，在奶粉的監(jiān)管、制造和銷售環(huán)節(jié)上體現(xiàn)得更為明顯。德國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)奶粉的監(jiān)管完全按照藥品的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。由此，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的諸多親子論壇上，總是有很多聲音力挺“德國(guó)制造”的奶粉。
美樂(lè)寶集團(tuán)堪稱全球嬰幼兒配方奶粉的最大提供商之一，也是德國(guó)銷量最好的奶粉生產(chǎn)商。該集團(tuán)旗下?lián)碛袃煽钅谭郛a(chǎn)品：美樂(lè)寶和愛(ài)他美。去年下半年，該集團(tuán)將奶粉產(chǎn)量增加了三分之一，不過(guò)仍然難以滿足市場(chǎng)需求。
美樂(lè)寶集團(tuán)企業(yè)傳播部主管、發(fā)言人斯特凡·斯托爾接受新京報(bào)記者采訪時(shí)介紹說(shuō)：“嬰兒配方奶粉屬于藥品管制范圍。”
德國(guó)各州負(fù)責(zé)食品監(jiān)管。州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局(BVL)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。德國(guó)沒(méi)有免檢制度，監(jiān)管部門按照風(fēng)險(xiǎn)的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年，各州實(shí)驗(yàn)室要對(duì)大約40萬(wàn)個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。
據(jù)斯托爾介紹，鑒于奶粉是給嬰幼兒食用的，所以政府及監(jiān)管部門對(duì)奶粉的監(jiān)管比普通食品更加嚴(yán)格。所有奶粉在上架之前，都要經(jīng)過(guò)等同于藥品的檢測(cè)程序的檢驗(yàn)。“我們采用類似生產(chǎn)藥品的方法來(lái)生產(chǎn)奶粉，整個(gè)過(guò)程中要經(jīng)過(guò)300多次極其嚴(yán)格的檢測(cè)。”
奶和奶制品屬于食品，與此同時(shí)，它們又在歐盟食品衛(wèi)生部門的管轄范圍內(nèi)。涉及食品衛(wèi)生方面的法律，是經(jīng)過(guò)歐盟各國(guó)討論后生效的，各國(guó)必須執(zhí)行。
歐盟委員會(huì)衛(wèi)生與消費(fèi)者政策部門新聞發(fā)言人埃卡德里尼·阿波斯托拉接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，歐盟178/2002號(hào)法規(guī)為食品安全訂立了基本原則，具體到奶粉這一塊兒，主要的指令是《關(guān)于嬰兒配方奶粉和后續(xù)配方奶粉要求的指令2006/141》。該指令既包含普遍的原則，如要求所有嬰兒配方及后續(xù)配方奶粉不得含有危及嬰兒及較大兒童健康的物質(zhì)；也對(duì)奶粉中各成分含量做了細(xì)致的要求：如膽堿含量100千卡最低為7毫克，最高為50毫克。
據(jù)其介紹，歐盟法規(guī)為食品安全及動(dòng)物健康設(shè)立了比較基礎(chǔ)的要求，但是檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合歐盟食品法要求，則由各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。
焦點(diǎn)2之 監(jiān)控
“歐安局”獨(dú)立監(jiān)控歐洲乳制品
在歐盟層面，負(fù)責(zé)食品安全的主要是設(shè)在愛(ài)爾蘭的食品與獸醫(yī)辦公室。他們負(fù)責(zé)監(jiān)督所有歐盟國(guó)家食品衛(wèi)生情況，會(huì)定期到每一個(gè)國(guó)家進(jìn)行檢查。檢查既包括對(duì)工廠、也要看所在國(guó)家的有關(guān)部門是否按照歐盟規(guī)定執(zhí)行了檢查與檢驗(yàn)工作。
2002年成立的歐盟食品安全局（簡(jiǎn)稱“歐安局”），負(fù)責(zé)對(duì)乳制品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整個(gè)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控。食品安全局是歐盟的一個(gè)獨(dú)立性科學(xué)機(jī)構(gòu)和法律實(shí)體，不隸屬于歐盟的任何其他機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和歐盟各成員國(guó)，資金來(lái)源為歐盟預(yù)算。
好奶粉的源頭是好奶源。歐盟對(duì)于奶源有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)在其標(biāo)準(zhǔn)之上又做了更加明確的規(guī)定和限制。