隨著我國居民收入水平不斷提高以及消費意識逐步轉變，加上一系列惠及休閑產業的民生政策陸續出臺，越來越多的消費者，開始了自己的“休閑”式生活。在這種轉變的推動下，我國休閑消費在2012年呈現新高，并有望迎來新一輪的黃金發展期。

　　與此同時，2012年休閑領域成為投資熱點，文化、旅游、體育等休閑領域百億元以上投資屢見不鮮，地方及民間層面的休閑領域投資異常蓬勃。一些地方紛紛推出新產品滿足人們的需求。

　　休閑產業發展給消費市場帶來利好。包括旅游消費、文化娛樂消費、體育消費等在內的休閑相關消費持續增長，租車自駕游、“微旅游”、虛擬旅游、房車旅行、“周末農夫”、團購等新的休閑方式背后，已經初步出現了固定的休閑人群，帶動旅游消費迅速增長。

　　1月19日，在北京國家會議中心召開的“國際休閑產業論壇2013年會”上，國際休閑產業協會主席王軍表示，國際休閑產業協會的任務是用智力資源推進各國休閑業向高端和頂級發展，即在推動休閑產業的發展過程中，應整合資源、輸出智力、服務企業、創造業績。“在未來，國際休閑產業協會將進一步推進休閑經濟發展，為各國各地政府和百姓服務。”

　　“休閑企業不是我們一般所理解的旅游企業，旅游企業自然是休閑企業的重要基礎和支柱，但是休閑企業包括的范圍更廣一些。”王軍說，“美國的休閑業占國民經濟的3/4，經濟總量非常大。中國如果發展休閑業，可以提升旅游經濟轉型，使旅游經濟向更高層次發展，使內需和外需得到更大的擴張，使我們的經濟收入有更好的回報。”

　　推動帶薪休假制度落實

　　據統計，去年預計國內旅游約有29億人次，增長10%，出境旅游超過8000萬人次，入境旅游有1.33億人次。一方面是國人強烈的休閑旅游需求，另一方面是帶薪休假實施難，旅游糾紛層出不窮。

　　休閑產業是個朝陽產業，隨著人們休閑意識不斷提高，休閑市場的前景毋庸贅言。但同時也應該看到，充分挖掘休閑產業中的消費潛力，目前還受到一些因素的制約。

　　首先，我國休閑動力釋放遭遇閑暇時間缺乏的瓶頸。從休假時間看，世界各國的年法定公眾假期一般在10～22天，其中，挪威的公眾假期居世界之最。而中國人可以享受的公眾假期為每年14天，更為突出的是，帶薪休假制度難以徹底落實。

　　帶薪休假落實不到位，讓很多人不得不選擇在“五一”、“十一”等法定節假日集中出游。2012年中秋國慶長假期間，數十個景點訪問量超過正常量一倍多，部分景區游客日訪問量超過最佳接待量數倍甚至十倍。這雖在短時間內給旅游市場帶來很大收益，但也導致極大安全隱患和交通、景點擁堵等問題出現，影響了人們休閑、旅游的滿足感。

　　其次，在發展休閑經濟方面，目前還沒有全國統一規劃，而各地區也缺乏科學的休閑產業規劃，導致不同地區存在項目重復、功能雷同、產品定位不高、配套設施和環境較差等問題，難以滿足消費者的需求。

　　根據國家旅游局局長邵琪偉日前透露的信息，《國民旅游休閑綱要（2013－2020年）》即將由國務院辦公廳頒布實施。國家旅游局今年將把貫徹落實《國民旅游休閑綱要》作為擴大旅游消費的重要工作抓手，抓住契機推動帶薪休假制度落實。推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施。

　　邵琪偉認為，今年國民旅游休閑的主要有利條件很多。我國仍將處于重要戰略機遇期，國民經濟持續健康發展的總體格局沒有改變，城鄉居民生活水平和質量不斷提高、旅游消費需求蓬勃發展的趨勢沒有改變，我國旅游業“黃金發展期”的支撐條件沒有改變。同時，旅游基礎設施的根本性改善，奠定了旅游業在新時期取得新成就的基礎；旅游消費仍然會作為中央和地方大力培育的消費增長點。這些因素都為國內旅游的穩定增長提供了重要條件。