前不久，美國蘋果公司CEO庫克向媒體表示，打算把設(shè)在中國的部分產(chǎn)品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)，強(qiáng)調(diào)“這不是價格因素，而是技術(shù)考慮”，并希望蘋果生產(chǎn)線的回歸能促進(jìn)其他企業(yè)把制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移回美國。坊間熱議，這是否意味著“中國制造”要變身為“美國制造”？

　　當(dāng)前，以低成本勞動力為競爭優(yōu)勢的“中國制造”面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達(dá)國家牢牢占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的高端環(huán)節(jié)，掌握核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，并采取嚴(yán)厲措施限制高技術(shù)產(chǎn)品出口。另一方面，跨國公司已經(jīng)開始重新布局下游的生產(chǎn)制造體系，逐步將加工裝配環(huán)節(jié)向勞動力成本更低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，耐克、阿迪達(dá)斯等紛紛宣布縮減中國在其全球生產(chǎn)份額中的比重。

　　更值得注意的是，國際金融危機(jī)之后，美國等發(fā)達(dá)國家開始實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以新技術(shù)突破帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)變革特別是數(shù)字化制造業(yè)的興起，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造方式產(chǎn)生了巨大沖擊。新材料的應(yīng)用、3D打印等全新生產(chǎn)技術(shù)的推廣和生產(chǎn)協(xié)作服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，使得生產(chǎn)過程更加富有彈性，勞動力投入更少。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，以3D打印為代表的數(shù)字化制造，是對大批量低成本生產(chǎn)方式的一種替代，將使得一些被新興市場搶奪的生產(chǎn)崗位重新回到發(fā)達(dá)國家手中。

　　制造業(yè)是科技創(chuàng)新的基本載體和孕育母體，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工調(diào)整的承接主體。從世界范圍看，創(chuàng)新中心與制造中心分布難以完全分離，全球一些關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)的空間布局，仍然在影響各國研發(fā)活動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的布局。國際金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家也意識到，產(chǎn)業(yè)空心化不但造成制造能力受損，也影響了技術(shù)創(chuàng)新能力提升，并寄希望于新技術(shù)突破和新產(chǎn)業(yè)變革能夠使得制造業(yè)“王者歸來”。

　　“中國制造”仍是未來一個時期我國發(fā)展和綜合國力競爭的基石。現(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)分工格局短時期內(nèi)難以撼動，“中國創(chuàng)造”尚需時日。在我國從產(chǎn)業(yè)分工價值鏈低端向高端邁進(jìn)的過程中，必然會遭到發(fā)達(dá)國家和跨國公司的阻擊和遏制。“中國制造”存在著被“鎖定”在低端生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險，對此我們要有清醒的認(rèn)識。

　　科技創(chuàng)新是提升“中國制造”整體素質(zhì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。隨著新的產(chǎn)業(yè)變革來臨，智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造日益成為新的發(fā)展方向。我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合，實施基于核心技術(shù)和產(chǎn)品的平臺創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建新型的生產(chǎn)制造體系，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中盡快實現(xiàn)從“組裝者”向“整合者”和“創(chuàng)新者”的轉(zhuǎn)變。