中國政府１６日發布的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書強調，中國海軍提高遠海機動作戰能力，增強戰略威懾與反擊能力，應對非傳統安全威脅。
這是歷次國防白皮書中首次明確對海軍在遠海海域提出各項能力的要求。
白皮書說，按照近海防御的戰略要求，海軍注重提高近海綜合作戰力量現代化水平，同時提高遠海機動作戰、遠海合作與應對非傳統安全威脅能力，增強戰略威懾與反擊能力。
２０１２年，海軍開展了７批次遠海訓練。今年以來，海軍已組織三次遠海訓練。軍事專家熊玉祥認為，成立６０多年以來，人民海軍從沿岸防衛、近岸防御到近海防御，歷經了不同的發展階段，這是由國家安全需要和總體發展戰略需要所決定。進入新世紀以來，隨著國家面臨新的安全形勢和國家利益不斷拓展，海軍走向遠海也是歷史的必然。
熊玉祥說，中國是陸海兼備的大國，１９４９年以來，陸地方向的安全形勢不斷趨于穩定，而海上方向的安全形勢卻日益復雜多變。其次，中國經濟日益融入世界經濟，對外貿易、投資等行為主要通過海上交通完成。中國國家利益和公民、法人走到哪里，中國的武裝力量都要提供相應的安全保障。