中國外交部邊海司司長鄧中華10日在北京表示，隨著國力上升，中國面臨的國際國內環境發生了很大變化，這是中國周邊海洋爭議等老問題近年來被“翻新”、“炒熱”的一個重要原因，是中國“成長的煩惱”中的一部分。
4月10日下午，鄧中華做客人民網，以新形勢下的邊界與海洋外交工作為題與網友進行在線交流。他說，中國周邊海洋事務十分敏感復雜。中國是一個發展中的海洋大國，海洋事務繁多。在當前的邊界海洋工作中，海上問題是最復雜、最敏感的問題。
鄧中華指出，首先，海上問題涉及的范圍大。中國周邊有四大海區，除渤海為中國內水，不存爭議外，其他三個海區黃海、東海和南海，都與周邊國家存在不同程度的爭議。目前，中國僅同越南在北部灣劃定了海上界限，其他的問題都還未解決。
第二是牽涉的國家多。鄧中華說，中國與8個周邊鄰國存在海上爭議，這8個國家從北到南依次為朝鮮、韓國、日本、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印尼，而且與每個國家爭議的具體情況還不完全一樣。
第三是不同矛盾相互交織。鄧中華介紹，海上爭議分為兩類，一是島礁主權之爭，比如東海的釣魚島問題和南海的南沙群島問題，這些問題都是由于有關國家非法侵占或管控中國領土或周邊水域引起的。二是海洋劃界爭端，許多海上鄰國的海洋主張出現重疊，需要有關國家進行劃分。“這兩種爭議雖然分屬不同的范疇，但又相互影響，相互牽制，大大增加了問題的復雜性。 ”鄧中華說。(新華網)