為圖方便，不少京郊居民就近到小診所看病，難免誤入黑診所，有人甚至只是去看個感冒，卻被治死。據大興檢察院對最近幾年大興區非法行醫案件進行的統計，2007年至今年12月9日，該院辦理非法行醫案件31件31人，其中2007年至2010年4年間辦理的只有4件4人，但2011年至今的3年間，就辦理了27件27人，非法行醫案件呈明顯上升趨勢。

    看感冒 患者被治死

    周某是河南農民，2010年來京務工。然而，就是這個以打工為生的周某，卻于2012年11月，在大興青云店鎮租房開了一家診所。其實，周某沒有《醫師資格證書》、《醫師執業證書》、《醫療機構執業許可證》。他開診所，就是為外來務工人員看感冒發燒之類的疾病。

    今年8月21日早晨，周某接診了一個經常來這里看病的熊姓女子，該女子說自己感冒了，渾身酸疼，想輸點液。周某在沒有進行皮試的情況下就拿藥給她輸液。過了一會兒，周某發現熊某呼吸急促、肚子疼、手發紫，懷疑熊某對藥物過敏，就給她打了一支撲爾敏，但沒作用，并且熊某開始出現休克癥狀，他又給熊某打了一針腎上腺素，可發現她的癥狀還在加重，于是就急忙將熊某送往醫院。在送醫路上，熊某死亡。

    2013年12月10日，大興區檢察院以周某涉嫌非法行醫罪向法院提起公訴。

    大興檢察院近幾年辦理的非法行醫案件中，有30件為犯罪嫌疑人未取得《醫療機構執業許可證》而擅自開辦醫療機構的案件。這些位于城鄉結合部出租屋內的“黑診所”大夫，不做檢查，不開處方，僅憑經驗甚至直覺用藥。

    治死人 只判刑兩年

    2011年8月19日晚，王某在沒有取得行醫資格的情況下，為前來看病的患者馬某診治病情，他給馬某量了體溫后認為馬某感冒了，讓馬某在診所輸了兩瓶治感冒的藥。2011年8月21日早上8點左右，馬某又來到診所復診，說病情沒有好轉。就在馬某躺在診所床上休息的時候，突然發病從床上掉了下來，隨即呼吸變快，瞳孔放大，小便失禁，王某給馬某做了人工呼吸，其他人叫了救護車，但等救護車到來，馬某已經死亡。

    經北京市大興區醫學會專家分析意見認定，馬某系急性感染性心肌炎并發急性左心衰竭、肺水腫而導致死亡。王某延誤了患者馬某疾病的診斷及治療。

    經大興區檢察院提起公訴，2012年4月28日，王某被法院以非法行醫罪判處有期徒刑兩年，罰金2000元。

    非法行醫之所以有市場，一方面，非法行醫投入成本低，特別是違法成本低，成為“黑診所”屢禁不止的主因。目前衛生行政部門打擊非法行醫，主要依據1994年出臺的《醫療機構管理條例》，多是采取責令停止執業活動，沒收藥品和醫療器械、罰款的行政處罰，不能給非法行醫以致命打擊；另一方面，是因為就診者多為外來務工人員，圖方便便宜，安全意識淡薄，他們對黑診所有依賴性，因為黑診所具有營業時間靈活、價格低廉、可上門服務等特點。插圖 宋溪 H185

    建議：治標也治本

    檢方建議：首先要完善法規，加大對非法行醫的懲治力度，增加違法成本。防止出現刑事案件被按照行政案件降格處理的情況。

    其次，應加大醫療投入，由正規醫療機構在鄉村多設立衛生室等基層衛生機構，聘用符合條件的鄉村醫生，既方便群眾，又有效利用醫療資源。實習記者張宇 J223