日前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中醫(yī)預(yù)防保健（治未病）服務(wù)科技創(chuàng)新綱要（2013~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出到2020年末，系統(tǒng)整理和詮釋中醫(yī)預(yù)防保健理論，建立理論體系框架；優(yōu)化集成一批效果明確、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中醫(yī)預(yù)防保健方法和技術(shù)；建立相對(duì)系統(tǒng)的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；完善中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式；初步形成中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)科技創(chuàng)新體系，持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)發(fā)展。
中醫(yī)預(yù)防保健是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，也是中華民族獨(dú)特的健康文化。近年來(lái)，治未病工作深入開展，但理論構(gòu)建尚不完善、技術(shù)方法的科學(xué)篩選與集成不夠、科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用缺乏有效機(jī)制等問(wèn)題日益凸顯。
《綱要》首次明確了中醫(yī)預(yù)防保健的概念和內(nèi)涵，指出中醫(yī)預(yù)防保健在中醫(yī)治未病為核心理念指導(dǎo)下預(yù)防疾病、養(yǎng)生保健的理論認(rèn)識(shí)和技術(shù)方法。《綱要》明確把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以理論提升為基礎(chǔ)，技術(shù)集成為核心，效果評(píng)價(jià)為抓手，服務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，案例示范為引導(dǎo)，機(jī)制創(chuàng)新為保障，為提高中醫(yī)預(yù)防保健學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力提供科技支撐。
中醫(yī)預(yù)防保健科技創(chuàng)新工作的主要任務(wù)包括理論研究，技術(shù)、產(chǎn)品研究，標(biāo)準(zhǔn)研究，科技成果應(yīng)用研究4個(gè)方面。其中，《綱要》提出開展藥物、非藥物、生活方式等健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù)方法研究；加強(qiáng)手法、拔罐、艾灸等具有中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù)方法的熟化研究。篩選、評(píng)價(jià)一批中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)；收集整理和研究名老中醫(yī)和長(zhǎng)壽人群的養(yǎng)生經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)不同人群、不同時(shí)間、不同地域，開展心理、飲食、起居、運(yùn)動(dòng)、環(huán)境等適宜養(yǎng)生方法研究；梳理太極拳、八段錦、五禽戲等傳統(tǒng)功法，開展養(yǎng)生、健身功法的研究和規(guī)范。
《綱要》要求研制中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容，總結(jié)中醫(yī)預(yù)防保健理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照擇重急需的原則，示范性研制中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在公共衛(wèi)生服務(wù)中開展有關(guān)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目的研究，優(yōu)先在慢性非傳染性疾病防控、健康保險(xiǎn)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特殊人群服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)集成和集約化服務(wù)的應(yīng)用研究，建立應(yīng)用示范基地，探索適宜不同領(lǐng)域和人群使用的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的內(nèi)容和形式。
為保障規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《綱要》強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織機(jī)制、平臺(tái)共享、引導(dǎo)投入、隊(duì)伍建設(shè)、交流合作、科普宣傳7個(gè)方面保障實(shí)施。
專家認(rèn)為，《綱要》的實(shí)施將有利于通過(guò)科技創(chuàng)新，全面夯實(shí)中醫(yī)預(yù)防保健工作基礎(chǔ)，完善中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)體系，為“治未病”健康工程持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)中醫(yī)預(yù)防保健產(chǎn)業(yè)進(jìn)步；有利于做好中醫(yī)預(yù)防保健科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計(jì)與整體布局，攻關(guān)解決該領(lǐng)域重大關(guān)鍵科技問(wèn)題，豐富發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健理論體系，推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步。（中國(guó)醫(yī)藥報(bào)）