編者按
9月13日，國務院發布《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”，并按計劃在2014年上半年試行推廣。此舉引發媒體和輿論的熱議甚至質疑。
中國目前正處于人口結構轉型時期，人口老齡化問題嚴重，以房養老也只是一種養老方式的選擇，探索多渠道適合國情的社會化養老模式是業內外人士共識。
9月13日，國務院發布《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。媒體和社會輿論對“以房養老”可行性展開熱議。央視網近期一項調查表明，僅三成網民接受“以房養老”，大部分網友對此舉持否定或觀望態度。
網友對此話題討論持續發酵。9月19日和9月20日民政部有關負責人連續兩天回應輿論質疑。“以房養老”能否成為一項政策和主要養老模式？在未來社會化養老格局中作用如何？目前推進還面臨哪些問題？這些都需要進一步厘清。
“以房養老”引熱議
“以房養老”，指老年人住房反向抵押養老保險，即老人通過抵押房屋產權，定期取得一定數額養老金，老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權。也被稱為“倒按揭”。這一模式在國外較成熟，國內尚在起步階段。《意見》發布后，網友持續熱議，有支持者，也有業內人士對此模式成為政策和主導表示質疑。
中國人民大學中國社會保障研究中心副主任潘錦棠認為，“以房養老”較適合子女有房，經濟獨立，且老人退休金充裕，不愁經濟問題的家庭。但這畢竟是小眾，目前還不宜大面積推廣。這種政策更應作為養老制度過渡法或輔助法使用，我國目前主要養老方式還是應以家庭養老為主。
中國老齡科學研究中心副主任郭平表示，由于我國城鄉二元結構及地域差異，農村地區在相當長時間內仍是輔助型“土地養老”，難以實現“以房養老”。
也有專家對此表示肯定。中國社科院人口與經濟研究所副所長張車偉稱，我國目前人口老齡化形勢嚴峻、養老服務業發展滯后，開展“以房養老”試點不失為有意義的探索，既為老年人在居家養老、社會養老、國家幫扶、社區服務等選項外增加新選擇，也有利于滿足部分老年人個性化需求。
對此，民政部有關負責人回應輿論。
該負責人表示，開展“以房養老”在國外一些國家已有成熟做法。這次國務院意見借鑒國際經驗，提出開展這方面試點，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養老保險產品。
該負責人同時指出，《意見》中，“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”，只是“完善投融資政策”中的一項，且明確是開展試點。在隨《意見》同時下發的重點任務分工中，只是45項重點任務分工中第27項有關保險資金投資養老服務領域中一個子項目。因此，對《意見》要全面理解、準確把握，不能以偏概全。（工人日報）