■ 社論

　　一些民眾誤讀以房養老，這固然應澄清，但從這一現象中，我們也應看到民眾對于未來養老的焦慮與擔憂。

　　近日，國務院印發了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，其中有關“以房養老”內容，引發輿論關注。發展養老服務就是只發展以房養老嗎？政府對發展養老服務不管了嗎？對此，民政部有關負責人回應，以房養老只是養老政策的一個項目，養老服務是重大民生問題，政府是保障基本養老的主導力量。

　　民政部門的回應，無疑澄清了之前一些對于以房養老政策的誤讀，讓公眾吃了一顆定心丸。

　　其實，公眾的擔憂是不必要的，以房養老由于存在一定門檻，加之民眾接受需要一個過程，所以短時間內很難大面積推廣開來。而且，即便這個模式成功運作，它也不可能取代政府養老責任，養老作為政府主導的基本公共服務，這是全世界通行的準則。

　　事實上，政府在養老上的責任，目前不僅不能淡化，更要進一步地強化。

　　一方面，這是因為中國面臨的人口老齡化壓力越來越大，“十二五”時期，中國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%迅速增加到16%。與此同時，我們在養老服務方面的準備卻非常不足，在許多養老機構床位一床難求，專業的老人護理人員極其匱乏。

　　另一方面，這些年來對于養老投入雖然不斷增加，但尚不能滿足社會的需要。最近新華社就報道，在許多地方，新農保原地踏步成“雞肋”，原因就在于，新農保每月55元基礎養老金，根本不足以支撐農民的基本生活需求。據統計，城鎮職工基本養老保險待遇經過8年連續上調之后，2012年月人均養老金達到1721元，超過目前農村居民基礎養老金最低標準的31倍。城鄉養老之間的巨大差距，需要加大投入去彌補。

　　此外，民眾的養老負擔依然較重。媒體曾報道，相比國家的保障責任，個人和工作單位在社保繳費中的責任和壓力過大。中國社保繳費率為全球最高，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍。與此同時，企業的養老金要遠低于事業單位人員和公務員。所以，我們迫切需要將民眾的養老繳費負擔降下來，把普通民眾的養老待遇提上去，這些都需要政府責任的“加碼”。

　　一些民眾誤讀以房養老，固然應澄清，但從這一現象中，我們也應看到民眾對于未來養老的焦慮與擔憂，看到相對于目前的老齡化速度和社會經濟發展水平，政府財政對養老投入力度仍需加大。簡政放權，激發社會活力，發展養老服務業，是件好事，但養老的形式和渠道再怎么變，政府的責任也不能有絲毫縮減，相反，這理應是加大政府投入與保障責任的契機所在。（新京報）