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城管光打感情牌還不夠 重要的是打好服務(wù)牌

城管光打感情牌還不夠 重要的是打好服務(wù)牌

2013-07-30 09:31:12

  如果只是協(xié)助者盡力,而作為執(zhí)法主體的城管隊(duì)員沒(méi)有進(jìn)行同樣的“文明進(jìn)化”,“老人協(xié)管”很可能成為一個(gè)效力有限、觀賞價(jià)值突出的城管“盆景”。

  據(jù)報(bào)道,在湖南岳陽(yáng)縣街頭,出現(xiàn)了一批平均年齡超60歲、面帶笑容的老人。他們作為城市管理志愿者,冒著熱浪穿行在各條街道,深入店鋪攤位,對(duì)不文明經(jīng)營(yíng)行為苦口婆心地勸說(shuō),曉之以理、動(dòng)之以情,街市秩序一時(shí)大為改善。

  在近期城管暴力執(zhí)法現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生的背景下,“打感情牌”的岳陽(yáng)縣城管無(wú)疑吹來(lái)一股清新之風(fēng)。與此前出現(xiàn)的眼神執(zhí)法、賣(mài)萌執(zhí)法、列隊(duì)執(zhí)法等方式相類(lèi)似,讓慈眉善目的老人協(xié)助管理,他們不靠強(qiáng)制,而是通過(guò)攀談、交心、說(shuō)服的辦法來(lái)維護(hù)城市秩序,在相對(duì)融洽乃至和諧的社會(huì)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),其實(shí)也是柔性執(zhí)法的體現(xiàn)。

  所不同的是,“老人協(xié)助執(zhí)法”側(cè)重于向社會(huì)借力,這批老人中有退休干部、教師,也不乏熱心市民,具有一定的社會(huì)代表性。他們的出現(xiàn),天然就比制服鮮亮、喇叭響亮的城管隊(duì)員,更有親和力,長(zhǎng)者為尊的身份,也有利于發(fā)揮影響力。于是,在剛性的公權(quán)力和脆弱的攤販之間,設(shè)置了一個(gè)不無(wú)溫情的緩沖地帶,不僅可以避免二者迎頭相撞,而且為相互交流和理解開(kāi)辟了一個(gè)新渠道。“有話(huà)好好說(shuō)”,比起動(dòng)不動(dòng)就是“貓鼠追逐戰(zhàn)”,總要來(lái)得文明進(jìn)步。

  但是,光是打“感情牌”,還不足以破解城管執(zhí)法的困局。一定意義上,這些老人將心比心、以細(xì)致思想工作打動(dòng)人心,都為當(dāng)?shù)爻枪苋绾螆?zhí)法樹(shù)立了榜樣。如果只是協(xié)助者盡力,而作為執(zhí)法主體的城管隊(duì)員沒(méi)有進(jìn)行同樣的“文明進(jìn)化”,“老人協(xié)管”很可能成為一個(gè)效力有限、觀賞價(jià)值突出的城管“盆景”。

  更重要的是,和言細(xì)語(yǔ)、噓寒問(wèn)暖,雖然讓人感動(dòng),畢竟當(dāng)不了飯吃。執(zhí)法再柔性,倘若不能與市民生活需求、攤販生計(jì)出路有機(jī)結(jié)合起來(lái),形式上不論怎么溫情脈脈,實(shí)質(zhì)上還是“只堵不疏”的思維,其效果也只能是治標(biāo)不治本,管得了眼前,顧不了長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  所以,比“感情牌”更重要的,是打好“服務(wù)牌”。比如,合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)區(qū)域,規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造文明衛(wèi)生的營(yíng)業(yè)和消費(fèi)環(huán)境,一直是人們呼聲很高的瓶頸問(wèn)題。就在不久前,湖南臨武一個(gè)瓜農(nóng)為了街市上的“一席之地”,在與城管的沖突中付出了生命的代價(jià)。而在一些地方,城管隊(duì)員向進(jìn)城賣(mài)瓜的農(nóng)民發(fā)放精心繪制的“西瓜地圖”,既為他們賣(mài)瓜提供便利,也減輕了對(duì)城市環(huán)境的壓力。寓管理于服務(wù),變無(wú)序?yàn)橛行颍@才是破解城管難題的大智慧。(京華時(shí)報(bào))

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