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全國住房信息聯(lián)網(wǎng),難在哪里?

全國住房信息聯(lián)網(wǎng),難在哪里?

2013-07-04 09:10:41

  ■ 視點(diǎn)

  住建部“爽約”,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)難產(chǎn),根本原因可能在于地方政府出于利益考量,不愿積極配合。

  住房信息聯(lián)網(wǎng)大限已過,公眾預(yù)期詳實(shí)而完整的住房信息,再成幻影。根據(jù)住建部官員在不同場合透露的信息,這一系統(tǒng)從2010年開始啟動(dòng),到2012年6月,已經(jīng)完成了40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)。本來,按照住建部的設(shè)想,在今年6月底,再完成全國500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。而現(xiàn)在,計(jì)劃的時(shí)間已過,這一工作漸漸陷入了停滯。

  應(yīng)該說,既然短短兩年時(shí)間,能夠完成部分一線城市、省會(huì)城市在內(nèi)的40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng),這就意味著技術(shù)方面不存在難度。這也是何以住建部當(dāng)初計(jì)劃在一年內(nèi),就把剩余的460個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)的重要原因。

  現(xiàn)在看起來似乎是住建部“爽約”了,未能兌現(xiàn)諾言。不過,最根本的可能還在于地方政府出于自身的利益考量,多數(shù)不愿配合快速地實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。因?yàn)檫@一系統(tǒng)一旦“大聯(lián)網(wǎng)”成功,將會(huì)對住房市場帶來一系列的深刻影響。

  住房信息系統(tǒng)之所以重要,一來其采來的數(shù)據(jù)信息,可以為樓市調(diào)控提供參考。比如,中國到底有多少存量住房,空置率多高。二來這是征收房產(chǎn)稅的前提。房產(chǎn)稅計(jì)稅的核心就是家庭的住房套數(shù)和面積,如果連每戶具體的房產(chǎn)數(shù)都搞不清,房產(chǎn)稅也就很難全面啟動(dòng)。而從客觀效果來看,房產(chǎn)稅征收之后,勢必能夠遏制投機(jī)性需求,有可能壓制房價(jià)的上升空間,這就動(dòng)了地方政府的利益“奶酪”。三是聯(lián)網(wǎng)之后,讓一些官員的住房信息一覽無余,可算是變相的官員財(cái)產(chǎn)公開。在“房叔”、“房嫂”事件曝光后,自然會(huì)讓一些官員不高興。此外,住建部無法直管地方住建委,也造成了住建部或許有些力不從心。

  慮及這些既得利益,住建部之前也采取了“安撫”策略,承諾這些數(shù)據(jù),僅用于宏觀分析,且住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口,亦不擁有查詢權(quán)限,個(gè)人住房信息的查詢權(quán),仍保留在地方政府——相當(dāng)于向地方政府“喊話”,這些數(shù)據(jù)信息既不會(huì)用于反腐,也不會(huì)有其他目的。但是依然遇到了消極應(yīng)對,足見他們對住房信息聯(lián)網(wǎng)之后,可能對一些人的自身利益產(chǎn)生巨大影響。

  面對這些阻力,只能設(shè)法解決。比如,有關(guān)方面應(yīng)盡快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的起草。有法可循,才能明確地方政府及相關(guān)部門的法定責(zé)任,不聯(lián)網(wǎng)就意味著違法。另外就是大力推行問責(zé)制,哪個(gè)地方若是消極應(yīng)付,堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。唯有從制度層面保駕護(hù)航,住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè),才能取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。(新京報(bào))

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