而差不多同時期，稅務部門的相關信息系統也基本建立了起來。由于在獲得房產證之前必須要繳納契稅，所以通過稅務部門也能夠倒推出房產交易的基本信息。

　　正是在這個意義上，北京執行征稅20%的任務有了現實的基礎。

　　但是，2006年之前的房產信息有多少能夠查清楚？至今沒有確切消息。即使是在北京，將2006年之前的房產交易信息錄入現有的系統，也是一件工程量巨大的工作。

　　正是因為這個原因，3月30日北京市地稅局公布的公告中提出，對于無法核實房產原值的，個人所得稅稅款以本次房屋交易價格按核定征收率1%計算。

　　“北京在房產信息電子化方面算做得好的，在很多三四線城市，至今還沒有開始網簽。”程浩業告訴記者，這些地方根本就不可能做到征稅20%。

　　按照程浩業的說法，如果真想核實房產原值，都可以做得到。從過去手工存檔的房產交易資料中查找就是，肯定能查得到。但是，這樣的查找需要耗費多少人力？這恐怕是稅務部門自己想想都會頭大的問題。

　　不僅是核清原值不容易，按照個稅法，對房產交易還要扣除合理費用。這既包含了買房時所交的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、土地增值稅、印花稅等稅金，還包括了住房裝修費用、住房貸款利息、手續費、公證費等費用。這些費用的核實應該也不難，但同樣需要大量的人力和時間。

　　任何一項政策的執行都是有成本的，但當執行政策的成本高到一定程度時，執行就成為一件不劃算的事情。

　　從這個意義上說，在全國大多數城市執行房產交易征稅20%的政策，恐怕還缺少現實的可操作性。這就是為什么1993年個稅法就明確了這一條款，但到2006年國稅總局又發出文件，提出了一個替代的方法：按房產交易總價的1%~3%征稅。而這樣的征稅方式成各地的通行版本。

　　當然，對北京來說，至少2006年之后交易的房產都具備了執行征稅20%政策的現實基礎。

　　開征20%個稅的政策效果究竟如何

　　但問題是，同樣都是房產，能核清原值的和不能核清原值的，前者征稅20%，后者征稅1%~3%，太不公平。

　　從數字上看，這兩種房產所交的稅款會相差很大。

　　但按照張萬剛的說法，如果不愿意多交稅，那就持有房產，不要進行交易。因為房產的基本價值是居住，而不是投資、投機。如果要利用房產進行投資投機，多交稅也并無不妥。

　　“為什么大家都這么關注房產交易征稅20%的問題？仔細分析會發現，幾乎所有人都在擔心。”張萬剛說，想出售房產的人擔心這筆稅款落在自己身上，想買房的人擔心這筆稅款轉嫁給自己，而買不起房只能租房的人也在擔心：真征稅20%，租金會不會上漲？

　　在另一個層面，今年中國的廣義貨幣量將達到100萬億元，而在2002年，這個數字僅為16萬億元，大量的貨幣進入流通領域必然帶來投資沖動。而目前的投資渠道還相當有限。對普通中國人來說，炒股、炒黃金帶來的都是咬牙切齒的恨，唯獨房產投資抵消了通脹，實現了資產的增值。這也是為什么人們對房產情有獨鐘的一個重要原因。

　　如此一來，現實的結果很有可能是，賣房人將稅款轉嫁出去，房價提高。房價提高，租賃價格也會隨之上漲。

　　房產交易征稅20%，是交易環節的征稅措施。而有多個城市正在或將要試點房產稅，這是房產持有環節的稅收探索。房產稅收政策體系該如何設計？這需要通盤考慮。（中國青年報）