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多地將征房屋租賃稅 專家:穩(wěn)定房租需加大供給

多地將征房屋租賃稅 專家:穩(wěn)定房租需加大供給

2013-01-11 15:53:06

  據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,繼上海、深圳、沈陽之后,武漢、西安、合肥等多個城市這幾天也都出臺或修訂了房屋租賃管理辦法,按照房租的一定比例征收房屋租賃稅,這讓租客開始擔(dān)心房東又開始漲價借口,擔(dān)心這種租賃稅會轉(zhuǎn)嫁到租客身上。

  以武漢為例。按照《武漢市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定,房東對出租房屋備案后,需要根據(jù)不同綜合稅率繳納相關(guān)房屋租賃稅。據(jù)統(tǒng)計,武漢一、二、三居室的平均租金為每月1542元、1790元和2450元。如果加上稅費,一套房子光房屋租賃稅這一項,每年就得800到1200元,相當(dāng)于每月多交100元。

  雖然房租稅的繳稅主體是業(yè)主,但實際上,大多數(shù)房東都會把這部分成本轉(zhuǎn)嫁給租客。武漢當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)公司的置業(yè)顧問說,房東很可能會直接提高租金來繳稅。看起來,房東交稅、租客“埋單”,這很可能會成為“傷不起”的租房一族又一塊“心病”。經(jīng)濟之聲特約評論員、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭就這個話題發(fā)表他的觀點和看法。

  房租主要受供求關(guān)系影響 征收租房稅不一定導(dǎo)致房租上漲

  對于房屋租賃稅,相當(dāng)多的房東坦承,征稅后,首先會保證自己的收入不減少。打個比方,就像去餐廳吃飯,開發(fā)票稅收也是計在顧客身上,如果不要發(fā)票就給打折,開了發(fā)票就不打折。這樣聽上去,把租房稅轉(zhuǎn)嫁給租客似乎也理所當(dāng)然。但是,這樣一來,房租應(yīng)聲上漲是不是具備了非常大的可能性?

  楊紅旭:稅收是一種調(diào)整收入包括財富的機制,一般而言,增加稅負從長期來看會增加商品的交易成本,但是短期而言商品的價格和商品的租金,它主要受市場供求關(guān)系影響。假如說一個地區(qū)出租房比較多,出租房是供大于求的,稅種多也不見得房東就能夠把這個稅負增加到房客頭上,因為這是一個市場交易和市場博弈的過程。

  中國的房東們把自己的房屋出租之前一直是有稅的,比如說營業(yè)稅、個人所得稅還有房產(chǎn)稅,按照1986年的房產(chǎn)稅條例,對于個人的非營業(yè)性房產(chǎn)是免征的,你把房屋出租就是營業(yè)性的房產(chǎn),是要征房產(chǎn)稅的。以前大概有好幾個稅種,現(xiàn)在有些地方政府統(tǒng)一成了一個稅種,像上海幾年前就開始把個人房屋出租環(huán)節(jié),按照5%的綜合稅率把幾個稅種捏合到一塊。但是很多年來,個人出租房屋按規(guī)定是需要把交易合同給政府部門備案的,但是房東、房客們都不愿意去備案,這樣的話就政府根本不知道,所以也無法去收稅。我認為現(xiàn)在推出這個稅并不一定是要增加多少交易成本,政府的政策應(yīng)該是通過這樣的稅收把這些交易納入到政府監(jiān)控范圍之內(nèi)。同時稅收稅率不要太高,要引導(dǎo)交易雙方愿意去備案,去納稅。

  出臺房屋租賃稅,地方政府會不會借此來增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖耄?/p>

  楊紅旭:中國跟房地產(chǎn)有關(guān)的稅基本上都是地方稅種,如房產(chǎn)稅、土地增值稅等等,大部分都是地方的稅種。通過這樣一個環(huán)節(jié)的話,如果真能夠把稅收起來,確實是能夠增加地方財政收入的。

  租賃合同可考慮采用網(wǎng)上備案方式

  事實上,早在2010年,財政部、國稅總局就聯(lián)合公布了《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》的規(guī)定,要求對個人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅,但是房屋租賃稅一直沒能大規(guī)模推開。這筆稅收被卡住了脖子,主要遇到了哪些方面的困難?

  楊紅旭:主要還是政府管理有問題,沒有強制性的措施。租賃合同不備案,政府有什么懲罰呢?沒什么懲罰。稅種監(jiān)管不利。為什么很多老百姓不愿意去租房呢?原因很多。在中國作為房客會很難受,很被動,因為房東會說房價漲了,我要賣房子了,你就不要租我的房子了,所以中國房客的利益沒有保障,導(dǎo)致這個市場的秩序比較混亂。

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