陽(yáng)春三月，走進(jìn)商洛市江南惠民小區(qū)，一幢幢拔地而起的高樓，一條條縱橫寬敞的道路，一片片優(yōu)美怡人的環(huán)境，一批又一批住房困難家庭喜遷新居，小區(qū)處處洋溢著歡樂(lè)與祥和。
在丹鳳縣西河小區(qū)、商南縣朝陽(yáng)小區(qū)和東畈小區(qū)、鎮(zhèn)安縣青槐小區(qū)及柞水縣下梁小區(qū)，一批批保障性住房相繼投入使用，全市近2萬(wàn)戶(hù)困難群眾住進(jìn)了期盼已久的新居。 商洛市正在通過(guò)大規(guī)模建設(shè)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、移民新村等保障性住房項(xiàng)目，讓越來(lái)越多的城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所安，過(guò)上幸福美滿(mǎn)的生活。
近年來(lái)，商洛市委、市政府把保障性住房建設(shè)作為“民生第一工程”來(lái)抓，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，破解難題，使保障性住房建設(shè)取得了顯著實(shí)效，為商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛剛過(guò)去的2011年，面對(duì)時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大的實(shí)際，商洛市及時(shí)調(diào)整工作思路，加大克難攻堅(jiān)力度，相繼投入43.6億元，落實(shí)土地2740多畝，開(kāi)工保障性安居工程40047套，建成29344套，超額完成了全年保障性住房建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了廉租房、經(jīng)適房、公租房和限價(jià)商品房等保障性住房齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展的格局，在前不久召開(kāi)的全省保障性住房工作表彰大會(huì)暨2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，商洛市榮獲全省保障性住房建設(shè)工作二等獎(jiǎng)，商南縣被評(píng)為全省保障性住房管理工作“十佳縣”。
把保障性住房當(dāng)“民生第一工程”來(lái)抓
商洛市委、市政府不僅把保障性住房建設(shè)作為“民生第一工程”，也作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。市縣兩級(jí)均成立了以市、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。市上定期召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和全市保障性住房建設(shè)推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交賬會(huì)等主要會(huì)議，研究解決住房保障建設(shè)中存在的問(wèn)題。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐項(xiàng)目解決工作中存在的困難和問(wèn)題，形成了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)核心。
部門(mén)通力協(xié)作，形成工作合力。商洛市縣人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常親臨保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，市委、政府“兩辦”督查室對(duì)保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查評(píng)比。住建局成立了保障性住房督查室，對(duì)全市保障性住房進(jìn)展、工程質(zhì)量安全等情況逐項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，確保保障性住房安全施工。住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、監(jiān)察和房管等部門(mén)組成工作督導(dǎo)組進(jìn)駐工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，倒排工期，狠抓工程進(jìn)度。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的通力協(xié)作，形成了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。省委書(shū)記趙樂(lè)際、省長(zhǎng)趙正永和省委常委、副省長(zhǎng)江澤林多次到商洛市區(qū)、商南、丹鳳、山陽(yáng)和商州區(qū)等縣區(qū)視察保障性住房建設(shè)工作，對(duì)商洛市保障性住房建設(shè)工作取得的成效給予了充分肯定。
土地和資金優(yōu)先向保障性住房項(xiàng)目?jī)A斜
為加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，商洛市將保障性住房工作納入各縣區(qū)政府和部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了縣區(qū)政府主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)實(shí)施責(zé)任。市上嚴(yán)格時(shí)限要求，對(duì)今年新建項(xiàng)目要求必須在一季度全面開(kāi)工，年底前主體竣工要達(dá)到50%以上;2008年至2010年度續(xù)建項(xiàng)目在6月底前建成使用，2011年開(kāi)工在建的項(xiàng)目在今年年底之前建成。市上采取分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的辦法，著力抓好土地供應(yīng)和資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高效推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
商洛市堅(jiān)持保障性住房建設(shè)與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)與城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，將危舊直管公房改造、棚戶(hù)區(qū)改造、危房改造和住房困難企業(yè)自有閑置土地的利用納入住房保障范圍，有效解決了保障性住房建設(shè)用地不足問(wèn)題。去年市上把實(shí)施保障性住房供地計(jì)劃單列，優(yōu)先安排，落實(shí)土地2740多畝，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。市上還堅(jiān)持走規(guī)模化發(fā)展道路，采取以集中興建為主，多層和高層并舉，提高土地使用效率，為保障性住房小區(qū)后續(xù)規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。