實際上，政府已經(jīng)這樣做了。根據(jù)《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，全國共有公共圖書館3110個，總流通52252萬人次。人均圖書擁有量6.12冊。

　　在營造讀書氛圍方面，政府也下了不小的力氣。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國30個省、自治區(qū)、直轄市有了屬于本地區(qū)的讀書活動，約有400多個城市開展了豐富多彩的讀書活動，全國開展的各種具體讀書活動項目有3000多個，每年吸引7億多讀者參與各種形式的讀書活動，許多地方政府將全民閱讀活動作為城市文化名片進行打造。

　　北京市政府每年拿出1000萬元用于開展“北京閱讀季”活動，2011年的首屆北京閱讀季參與者還只有100萬人次，到2014年第四屆時已經(jīng)突破1000萬人次。為吸引社會力量參與全民閱讀建設(shè)，北京市給每個示范社區(qū)發(fā)放1萬元社區(qū)閱讀公益基金，引進志愿者隊伍幫助社區(qū)開展閱讀推廣活動。第二書房創(chuàng)始人李巖坦言，政府免費提供場地和提供圖書采購補貼，是第二書房這家主打社區(qū)圖書館的公益機構(gòu)迅速擴張的主要原因。

　　湖南省永興縣自2013年以來在全縣建設(shè)了600多家免費休閑讀書吧，每個社區(qū)和學(xué)校都有一家。其中，公眾讀書吧還配有空調(diào)、電腦、筆墨紙硯、衛(wèi)生間、讀者留言板，盡可能滿足讀者在家一樣休閑學(xué)習(xí)的需求，讓讀者愿意來、坐得住、讀得樂。如今，永興人打麻將的少了，讀書的多了；孩子們進網(wǎng)吧的少了，進書吧的多了；社會治安民調(diào)滿意率由5年前的湖南省第119位上升到了第十七位；經(jīng)濟社會排名全省第六。曾經(jīng)考察過永興模式的徐升國認為，永興縣政府的做法實際在重構(gòu)基層文化空間，永興的經(jīng)驗說明抓文化建設(shè)也能抓出經(jīng)濟發(fā)展。

　　現(xiàn)有閱讀設(shè)施須充分發(fā)揮效能

　　業(yè)內(nèi)人士指出，提高國民閱讀率需要政府大力完善閱讀設(shè)施、營造閱讀氛圍，既需要做好“增量”，也要用好“存量”，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類設(shè)施的效能。徐升國說：“現(xiàn)在全國已有的圖書館和農(nóng)家書屋總數(shù)不算少，但很多成了圖書倉庫和圖書墳?zāi)梗瑳]有充分利用起來。”

　　2013年，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)評估驗收首次委托第三方開展群眾滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示：群眾對文化場館的知曉度和使用率不高，有1/4的居民不知道社區(qū)周邊公共文化場館(各級圖書館、文化館站和社區(qū)文化活動室)的位置，在一年內(nèi)也從未使用過這些場館，其中街道文化站和社區(qū)文化活動室的知曉度不足四成，使用率僅為兩成。

　　徐升國說：“不客氣地說，我們的一些文化工程是做給上面領(lǐng)導(dǎo)看的，存在形式主義的問題。”

　　特別在數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)機構(gòu)如圖書館等如何保持吸引力已經(jīng)成為一道亟待解答的難題。

　　對此，國家圖書館館長韓永進表示樂觀，他說：“我不認為圖書館的吸引力會下降。雖然從統(tǒng)計數(shù)字上看，到館讀者的人次在下降，但如果我們算上網(wǎng)站點擊率、掌上國圖等讀者，讀者的絕對數(shù)量實際還在增加。以國圖為例，2013年我們有500多萬注冊讀者，國圖網(wǎng)站的年點擊量達1億次，每天有1萬多位讀者到館借閱圖書，這個人數(shù)在全世界都是最高的。”

　　令韓永進對未來保持樂觀的因素還在于，“我們國家還是有一大批愛看書的人的。”韓永進說，“哪怕是大年三十和正月初一，我們館里也會有數(shù)千名讀者，每次看到讀者在書香之中過大年，我就很感動。中華文明綿延不絕，就是因為有一代一代這樣的讀者。所以面對他們，我們的責(zé)任是如何把圖書館辦得更具時代性，充分發(fā)揮傳承文明、服務(wù)社會的職能。”韓永進透露，今年“4·23”國家圖書館將推出“國圖公開課”，不管是不是注冊讀者，只要打開國圖網(wǎng)站都可以看到名家大師的在線課程。