十八屆五中全會(huì)之后，“普遍二孩”政策成了普通民眾街頭巷尾熱議的話題。十八屆五中全會(huì)上提出的在未來(lái)五年要全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，是繼十八屆三中全會(huì)實(shí)施“單獨(dú)二孩” 政策以來(lái)人口生育政策的又一次大調(diào)整。
“單獨(dú)二孩” 政策的實(shí)施引起了廣大群眾的普遍認(rèn)可，衛(wèi)計(jì)部門(mén)為了將這一好政策落實(shí)好，也相繼出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)化辦證程序的便民措施，一年多來(lái)，“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施平穩(wěn)，未出現(xiàn)生育過(guò)快增長(zhǎng)現(xiàn)象，因此這一過(guò)渡性政策也僅僅實(shí)施了一年多，就迎來(lái)了“普遍二孩”政策。
“普遍二孩”政策的實(shí)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，勞動(dòng)力數(shù)量和人口老齡化等問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響已慢慢凸現(xiàn)，年輕勞動(dòng)力在勞動(dòng)年齡人口中比例下降，如果維持現(xiàn)行的生育政策，勢(shì)必影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家根據(jù)人口形勢(shì)發(fā)展變化，經(jīng)過(guò)多級(jí)多層次認(rèn)真調(diào)研，及時(shí)推出“普遍二孩”政策，此項(xiàng)政策的實(shí)施對(duì)于保持我國(guó)合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必將起到積極助推作用，更為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
“普遍二孩”政策有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度趨于健全，全國(guó)婦女總和生育率穩(wěn)中有降，2014年中國(guó)大陸地區(qū)總和生育率僅為1.55，特別是城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，婦女總和生育率還可能下降。逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)出生人口性別比恢復(fù)正常水平，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，減緩人口總量在達(dá)到峰值后過(guò)快下降的勢(shì)頭，有利于穩(wěn)定適度低生育水平和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
“普遍二孩”政策順應(yīng)了群眾的期盼，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)城鄉(xiāng)居民生育意愿已發(fā)生了明顯變化，“多子多福”的傳統(tǒng)觀念已逐步淡化出了人們的思想，而“一個(gè)太少兩個(gè)剛好”生育觀念群眾期待已久，逐步調(diào)整完善生育政策，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)老照料功能，更好地促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。此項(xiàng)政策的實(shí)施無(wú)疑既迎合了當(dāng)下育齡群眾的生育意愿，也順應(yīng)了廣大群眾的期盼。
總之，“普遍二孩”政策的實(shí)施，無(wú)論從國(guó)家還是家庭的角度來(lái)講，我們都應(yīng)為這一政策點(diǎn)贊。